在重点项目建设暨招商引资誓师大会上的讲话）
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2024-05-31
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同志们：
大家过年好！昨天市上召开了全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表
彰会议，目的就是动员大家尽快从休假的状态中回到工作中来。今天我们召开重点项
目建设暨招商引资誓师大会，以实际行动贯彻落实市第十次党代会和市委、政府昨天
召开的全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议精神，向全区广大干
部群众表明，区委、政府在新的一年里，将继续把重点项目建设及招商引资作为打赢
经济增长翻身仗、加快惠农发展的重要举措来抓，要举全区之力，集全区之智，坚持
大抓项目、抓大项目不动摇。刚才，光云主任传达了市上这个会议的精神和要求，孙
伟同志代表区委、政府对今年重点项目和招商工作进行了安排，几个部门还有部分企
业的负责同志作了表态发言，讲得都很好，关键是要在今后的工作中抓好落实。下面，
我再强调三点意见：
一、认清形势，坚定打赢经济增长翻身仗的信心
近年来，由于受煤炭市场低迷、资源型产业的影响，我区经济增长和项目建设的
速度，都处在低迷的状态，最近一个时期，社会上甚至出现了唱衰惠农区的声音，那
么当前我们到底处在一个什么样的情况？有没有打赢经济增长翻身仗的条件和实力？
我认为我们是有基础、有底气的，主要有以下几个方面的利好因素。
首先是经济有了明显的回升态势。所谓经济增长翻身仗，就是经济增长的速度要
上去，特别是工业增长速度要上去。一是近年来受煤炭资源的影响，宁煤集团调整发
展战略，大幅压缩在惠农区的产能和投资。目前，宁煤集团在我区的产能已基本消化，
利空的力量基本释放完，对我区的影响也已基本消除。二是随着中央加大对实体经济
的支持力度，我区的工业企业，特别是产业呈现出持续向好的发展态势。去年年初的
时候，绝大多数工业产品价格下降到成本线以下，今年以来，大多数工业产品价格呈
现向好趋势，钢材和铁合金、焦化产业发展势头良好。钢材价格从去年第二季度开始
逐步上涨，目前上涨约一倍，虽然有原材料价格上涨的因素，但总体来讲利润空间也
在加大，这就会刺激申银特钢等企业想办法恢复生产。煤炭特别是焦炭价格有了大幅
上升，也为当前我区的经济形势持续向好奠定了基础。三是一些企业的优势已逐步确
定。过去我们不知道搞什么有优势，搞什么能赚钱，经过近些年的探索，现在我们基
本确定了发展优势，明确了发展方向，企业竞争力将会明显提高，尤其像日盛化工、
嘉丰化工等企业，立足自身优势延长产业链条，发展态势持续向好，增长动力比较强
劲；淄山工业园一些化工项目，如果能尽快形成产业集群效应，也将汇聚起一股很强
的力量，形成一批新的经济增长点。四是一些老企业转型升级的步伐逐步加快，在转
变发展方式中取得实质性的突破和进展。如恒力在困境中逐步寻求出路，引进了好的
项目、英力特化工将进行扩建投资、昊凯生物也有一些企业关注，这些老企业通过转
型升级，将逐步焕发生机。
第二，固定资产投资有了支撑。去年有望撑起固定资产投资的一批大项目，还有
部分没有开工或建成，如京藏高速拓宽、红礼黄河大桥、鑫恳光伏等项目投资都很大，
这些重大项目今年将陆续开工或投产，再加上我们新谋划的一批工业项目，今年的投
资就能撑起来，投资额也能上去。
第三，项目线索明显的多了起来。去年的时候，我们没有项目线索，不知道要抓
啥？去找哪个项目？但是今年我们梳理了 127 个项目，这些项目不是拍着脑袋想出来
的，是实实在在有了眉目，打算要干的，一定要盯紧抓牢，确保落到实处。
同时，政策叠加创造了发展机遇。当前，我们最大的机遇就是东部沿海地区向中
西部地区大规模的产业转移，要充分把握国内产业转移的有利时机，积极引进东部沿
海地区成熟的技术和产业，全力促进传统产业转型升级；随着美国实体经济的回归，
对中国制造业的冲击进一步加大，国家相继出台了《关于扩大对外开放积极利用外资
若干措施的通知》，明确了地方在一定限度内出台招商引资的优惠政策，这对我们推
进招商引资工作是一个很好的机会；近期，自治区出台了《关于降低实体经济企业成
本的实施意见》，里面有很多含金量较高的政策措施，对促进企业恢复生产、加快转
型发展是一个很好的机遇。请工信局和发改局加强政策引导，专门给企业开个会，把
相关任务布置下去，调动企业的积极性，让政策切实成为引导企业发展的杠杆。
从这个角度来看，今年的形式还不错，但是压力也不小。县域经济观摩是自治区
每年对各县区的一次大考，今年的观摩提前到了 7 月底，去年没有到我区来观摩，如
果我们今年再拿不出像样的点，如何向各级交代？近期，我们初步梳理了 6
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同志们：大家过年好！昨天市上召开了全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议，目的就是动员大家尽快从休假的状态中回到工作中来。今天我们召开重点项目建设暨招商引资誓师大会，以实际行动贯彻落实市第十次党代会和市委、政府昨天召开的全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议精神，向全区广大干部群众表明，区委、政府在新的一年里，将继续把重点项目建设及招商引资作为打赢经济增长翻身仗、加快惠农发展的重要举措来抓，要举全区之力，集全区之智，坚持大抓项目、抓大项目不动摇。刚才，光云主任传达了市上这个会议的精神和要求，孙伟同志代表区委、政府对今年重点项目和招商工作进行了安排，几个部门还有部分企业的...
