在全市招商引资和项目建设第一次推进会议上的讲话
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2024-05-31
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同志们：
刚才，我们听取了各县(市、区)工作情况汇报，使我们振奋了发展的信心，看到
了美好的未来。初步统计，大家汇报的项目共有 X 个，总投资 X 亿元，X 年计划投资 X
亿元。X 年，全市第一批安排重点建设项目 X 个，总投资 X 亿元，计划投资 X 亿元。
各县(市、区)汇报的数字与市发展改革委统计的数字相比，总投资多了近 X 亿元，年
度计划投资多了 X 多亿元。我点这些数字目的是说明谋划项目是动态的，市里在推进
项目建设方面，没有统计社会投资的房地产项目，而大家汇报时包含有社会投资的房
地产项目，数字不一致是正常的。总的来讲，X 亿元的年计划投资和我们安排的以产
业项目、政府类投资基础设施项目和社会事业项目为主的 X 个项目相比有所增长、有
所变化。大家汇报的项目质量高、类别全、投资强度大。去年，市“两办”督查室和
大项目办根据大家去年年初的汇报，对各县(区)的工作进展情况进行了专项督查，尽
管在项目建设过程中有所调整，但各县(区)基本上能够按照汇报内容完成建设任务。
会后，市“两办”督查室和大项目办要针对今天的汇报，尽快完善项目台账，并及时
反馈至各县(市、区)，做好各方面的对接和保障工作，确保按照既定安排，抓好落实，
抓出成效。下面，我讲以下几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定高质量跨越发展的信心和决心
要按照高质量发展的要求，坚定跨越发展的信心和决心。通过刚才大家的汇报，
感觉到去年的项目落地和今年的招商项目谋划有七个方面的突破。
第一，在重大龙头项目建设与招商上有新突破。……等重大项目的招商和推进上
有新突破。这些项目的落地建设或投产，促使我市在延长产业发展的产业链、价值链
和产品的中高端发展上实现了新突破。
第二，在电商和物流产业发展上有新突破。电商和物流产业项目是发展物流经济
的先导产业项目和突破口。去年，市、县两级在电商和物流产业发展上都有新突破。
传化公路港在一期投入运营的基础上，新谋划建设了分拨结算中心、区域物流信息中
心；中部电商产业园、颐高互联网等项目有序推进。全市邮政行业业务总量累计全省
第二、业务收入累计全省第三。从刚才汇报的情况看，柘城等县(区)电商平台建设也
都取得了明显成效。
第三，在平台建设上有新突破。一是保税物流中心正式封关运营并进行交易，棉
花、芝麻等大宗商品的交易已经有了良好开端。这对我们利用区位优势和综合交通优
势带动开放型经济、枢纽经济发展，对形成产业支撑具有重要作用。同时，通过两次
会谈，铁路一类口岸建设有了较大进展。二是市域土地交易平台建成并有效运转，有
力促进了项目落地和经济发展。三是“智慧 X”市县乡村四级政务平台正在建设，市
级政务平台初步建成并试运行,对打造良好环境起到了重要作用。我就简单点这几个
方面。实际上，经济发展方面的突破是全方位的，不是单方面的。
第四，在重大交通基础设施建设上有新突破。X 机场建设进展顺利。按照中央军
委和国家发改委的新要求，X 机场建设前期工作已经完成，昨天省政府常务副市长翁
杰明、副省长徐光已经签字发文，并将以省政府的名义上报中央军委和国家发改委，
上半年有望获得国家批复。同时，我们积极对接经营能力强、技术实力强、管理经验
丰富的航空公司，加快 X 机场建设。我们从开始就要着眼于未来发展，统筹考虑建设、
管理、运营和效率等，规划建设临空产业园。经过去年的努力，动车所已列入国家发
展战略规划，先期建设停车线 X条，为充分发挥综合交通优势，利用高铁发展高铁邮
件、高铁物流奠定良好基础。同时在南站规划了高铁物流区，着眼于高铁物流和高铁
邮件发展，形成彰显区位交通优势、促进未来发展的新支撑，为未来发展留有余地 。
X火车站南站房改造已经列入京雄商高铁计划，我们要力争早日开工，早日建成高铁
换乘中心，真正形成高铁、普铁、长途汽车、公交车、出租车和私家车“零换乘”的
枢纽，为旅客进出提供高效便捷服务。另外，“三环九放射”已开工的 X 条快速通道
建设进展顺利。XJP 总书记要求河南打好“四张牌”，加强基础能力建设是其中重要
的一张牌。我们要通过加强重大基础设施建设，充分发挥我市的交通和区位优势，形
成经济发展的新引擎，创造发展新优势。
第五，在招商引资模式上有新突破。主要表现在以下几个方面：一是睢县足力健 、
柘城县华晶金刚石等项目的整链条、整园区招商新模式。从这两个县的汇报来看，落
地的项目不是单个的招商项目，而是整园区、整链条承接产业转移。只有形成完整的
产业链条、配套相应的技术等条件，产业才能不断成长壮大。二是二三产融合招商新
模式。比如，足力健项目就是融工业生产、体育休闲、养老产业等于一体的综合性项
目。华晶金刚石也是微晶、钻石、工业产品和首饰融合发展的项目。我们要及时总结
推广这方面的发展经验。三是夏邑县中电易水项目实行的是从设计总承包、投资总承
包、建设总承包到招商总承包的新模式。中电集团是实力较强的集团化公司，既有设
计能力、有资金，也有建设能力、招商能力，还有主体项目的运营能力。这种招商模
式是实现高质量发展的新模式。四是民权县以政府基金和政府产业引导基金入股的方
式进行招商的新模式。目前，仅靠提供优惠政策、沟通交流，很难再引进好的招商项
目。企业都会算清一笔账，都会看重地方的投资环境。通过政府基金和政府产业引导
基金入股的方式，可以招引一批智能化生产的高水平项目。
第六，在项目推进机制上有新突破。各县(市、区)在落实市委提出的马上办抓落
实工作推进机制和市政府提出的“六位一体”工作推进机制的过程中，探索建立了一
整套推进工作的新模式，为未来发展奠定了良好基础。
第七，在创新发展上有新突破。一是我市现有高新技术企业 X 家，总数在省辖市
排名第五。二是我市现有国家级高新技术产业基地 X 个，总数全省第一。三是“双
创”综合体建设取得了突破。X 个省级高新技术产业开发区的创新创业综合体建设有
了突破。X 科学院顺利成立。同时，依托这些载体，在与高校和科研院所合作上有了
新突破。通过加快项目建设，我们要充分肯定成绩，坚定高质量跨越发展的信心和决
心。
二、切实落实新发展理念，坚定高质量发展的根本要求
我国经济已经进入高质量发展的新时代。我们首先要牢固树立高质量发展的理念 ，
深刻理解高质量发展的内涵。高质量发展是在供给侧结构性改革、产业转型升级过程
中提出的更高的、更全面的发展要求，更符合新的发展理念。高质量发展不仅仅是产
业的高质量发展，还包括社会事业等方方面面都要实现高质量发展，都要更好地体现
以人民为中心的发展思想。今年我们落地的所有项目都要符合高质量发展的根本要求。
第一，在高质量发展中要符合“四化”标准。产业项目高质量发展的标准就是实
现“四化”，即实现产业高端化、生产智能化、产品绿色化、二三产融合化。评价今
年各县(市、区)落地的产业项目，首先就是要看是否符合“四化”要求，就是要看是
不是绿色的、智能化的生产组织方式，生产的是不是符合市场需求的产品。要确保所
有的投资都是有效投资，尽量减少无效投资。
摘要：
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同志们：刚才，我们听取了各县(市、区)工作情况汇报，使我们振奋了发展的信心，看到了美好的未来。初步统计，大家汇报的项目共有X个，总投资X亿元，X年计划投资X亿元。X年，全市第一批安排重点建设项目X个，总投资X亿元，计划投资X亿元。各县(市、区)汇报的数字与市发展改革委统计的数字相比，总投资多了近X亿元，年度计划投资多了X多亿元。我点这些数字目的是说明谋划项目是动态的，市里在推进项目建设方面，没有统计社会投资的房地产项目，而大家汇报时包含有社会投资的房地产项目，数字不一致是正常的。总的来讲，X亿元的年计划投资和我们安排的以产业项目、政府类投资基础设施项目和社会事业项目为主的X个项目相比有所增长、...
