在全市项目招商推进会上的讲话）
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2024-05-31
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今天和XX同志一起来推进15年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安
杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲2015年的发展目标。在
中国经济整体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目
标，我们确实感觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是
为了贯彻落实人大会议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已
经到了元月底了，2月份一过年，过完年就是3月份了，3月份一个就是一个季度就过
去了，所以有些工作必须从现在抓起。
那么，要完成15年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资
力度，推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开项目建设动员大会，尤其是
政府为主导的项目（包括政府平台公司为主导的项目），这一手不可少，完全靠社会
投资、完全靠市场来推动，会有发展，但中国的经济发展历来是靠两只手来推动，一
只手是市场这只手，一只手是政府这只手。株洲要保持经济的增长，政府这只手绝对
要发力，但政府的投资不能取代社会的投资，政府投资的目的是用政府的投资来带动
社会的投资，政府的投资来为社会的投资创造条件，所以我们在一手抓政府项目投资
的同时，要一手抓社会投资的引进，那么今天这个会议就是研究怎么抓好社会投资的
跟进，抓好社会投资的引进，通过招商引资来支撑起我们经济发展的速度。
招商引资工作，应该说我们商务局以及各个部门、各个县区都非常重视，做了大
量的工作，也取得了很多喜人的成绩。那么15年的招商引资工作面临着新的形势，面
临着新的压力，怎么做好15年的招商引资工作，结合刚才大家提的意见，谈几点体
会，也结合我从事这一工作16年的经验和教训。我从省里下到县里，第一个职务就是
县委副书记分管招商引资工作，这16年走过来，我在回忆，有经验也有教训，我讲聪
明人不是不摔跤，聪明人他是要做到不在同一个地方摔第二跤，其实聪明人很简单，
所谓蠢人就是指在同一个地方摔第二跤的人。所以，我给大家交流的这些东西，其中
有经验，也有我们过去花钱买来的教训，我就不希望我自己花钱买来的教训，大家又
继续花钱来买教训，所以下面我会讲存在的一些问题，不是针对哪一个领导，也不是
针对同志们，更多的是我们在16年招商引资工作中花钱买来的教训，供大家借鉴，我
想讲4个方面的意见。
第一个，按需求招商。我们现在是在什么样的一个背景下来进行招商的，中国的
宏观经济形势一个是钱多需求不足，所谓钱多，我们现在货币发行量应该是已经突破
了很大一个数，具体数字我不记得了，我们流通中的货币量是巨大的、巨额的，中国
现在用过去的一个讲法来说是不差钱，现在是到处都是钱，是钱在找项目，但中国现
在面临的最大的问题和株洲面临的问题是共同的，叫做有效需求不足，我们大量的是
产能过剩，找不到好的投资机会，很多人手上拿了钱他不知道干什么，似乎是干什么
亏什么，投什么亏什么，这为什么呢？就是因为有效需求不足。那么在有效需求不足
的情况下面，招商要想成功，就必须研究需求，在当前的情况下做经济工作，一定要
紧盯需求，研究需求。
第一条，就是要研究全国的需求，总体来讲，全国大部分产业是产能过剩，那么
你们就要清楚在招商的过程中，你不可能把一些产能严重过剩的项目又招进来引进
来。不讲在全国，你就说株化，株化不是因为我们要搬迁它才停产，它是因为它的产
品丧失了竞争力，我们不要它搬迁，它也会停产，所以我跟县里的某些同志讲，你不
要想株化了，它这个产品已经没有生命力了，你再花很大的价钱把它搬到你那里去，
有什么意义？所以我们在引进新项目的时候，你就要问他你生产什么，你就要了解他
这个产品是朝阳产业还是夕阳产业。是朝阳产业，未来市场有很大的需求，你就引
进；已经是个夕阳产业了，你还赔本把它引进来，这种事情千万不要干。所以一定要
对全国的需求状况产业发展状况心中要有数，要了解。对于产能已经过剩的项目，坚
决地不引进，即使是朝阳产业的项目，也要进行分析，我们长沙当时搞光伏产业，那
时都说是战略新兴型产业，是朝阳产业，花了很大的劲，搞了个光伏产业园，第一年
还红火，到了第二年，一下就全国的光伏产业产能过剩，中国人的创造力太强了，一
个产业一旦是供不应求，它往往只需要2-3年时间就会发生急剧变化，从供不应求到
供过于求，它的供给能力的形成太强了，一旦大家发现某一产业供不应求，所有的产
业所有的资金都往那里聚，要不了2、3
年时间就成了一个过剩产业，一旦成为过剩产业就死在那里了，原来他给你承诺
的多少税收什么的就实现不了，也不是说他讲假话，有讲假话的也有忽悠你的，并且
他也是自己算了账才敢投的，可最后市场的变化不以他的意志为转移的，市场一发生
变化，他没有办法跟你兑现。即使是很好的企业（我们搞了这么多园区，从星沙经济
开发区搞起），一个企业它的生命周期都是有限的，中国这些企业，一个企业能够红
火十年就是奇迹，一般就是那么7-8年的红火期，星沙经开区第一个企业就是台湾的
光阳摩托，没有5年的时间，长沙一禁摩，它就不行了就垮了，大片场地空在那里。
然后第二轮支撑星沙的就是LG曙光，LG曙光它是韩国的企业，当时是原来的省委书
记正午同志当省长的时候亲自抓的项目，当时的土地价格还是出了点钱，出了几万块
钱一亩，当时我们拆迁几万块钱一亩十几万块钱一亩，把地征收交给省里，红火了那
么5、6年，每次中央领导来看，都会看那个项目，我当县长的时候在那里还接待过朱
镕基，等我一走后，LG又垮了。再接着顶上来的就是三一重工，三一当初引进到星沙
的时候，在那个时候上个世纪90年代，我们给他的地是18万块钱一亩，等下我讲客
大欺店店大欺客，那个时候18万块钱一亩，三一再也没有拿过这么高的地价了，后面
的都是零地价，因为那时候它是娄底一个企业，它根本没有谈判权利，它是后面做混
泥土吸收泵迅速发展起来的，才做成了星沙的支撑企业，所以我讲这个过程就是告诉
大家：一个企业你引进的时候，是夕阳产业的你不能引进，即使是现在看来是战略性
产业新兴产业，即使是现在看来是需求很旺的产业，它也是有一个生命周期的。为什
么我们现在讲要全力以赴地支持轨道产业的发展，轨道产业的发展，我跟很多同志交
流过，大概它的黄金期（我不讲生命周期）就是未来的十年，这十年的机遇不抓住，
就错过了就没有了，也就是10年，顶多是10年，所以我们在招商引资的时候一定要
有这种全国性需求形势的研究，绝对不能像过去那样，捡到篮子里就是菜，这是我讲
的第一条。
第二条，要研究株洲的需求。株洲的需求就要看株洲当前市场的状况，在哪方面
需求旺盛，在哪方面还有市场空间，招商引资对于投资者来说，最有吸引力的就是有
市场，他看中的也就是市场，任何一个投资者，他如果不是来骗钱的，他是来实实在
在投资的，他进入这里的时候，第一件要做的事就是对市场进行分析，对市场的需求
进行测算，还不是你政府介绍的不是你商务局介绍的，他一定是请一个中介机构来做
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今天和XX同志一起来推进15年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲2015年的发展目标。在中国经济整体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，2月份一过年，过完年就是3月份了，3月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在抓起。那么，要完成15年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度，推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要...
