党建引领促三治 一星四化谱新篇

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党建引领促三治 一星四化谱新篇
——山东省平原县创新“党建+三治融合”乡村治理模式
山东西81乡、3
事处、878 个自然村,总面积 1047 ²,耕地 104 万亩,
人口 47 人,其中农业人口 35.2 人。长期以来,农
集体增收缓慢、基层矛盾纠纷多发、村级民主管理不规范
等问题,制约了平原县农村改革稳定发展。2017 年以来,
平原县坚持以促进农村和谐稳定为目标,以农民群众为主
体,系统谋划,多向发力,探索形成了“一星四化”乡村
治理模式,构建了党建引领、产业带动、三治融合的乡村
治理新格局。
一、充分发挥党建引领作用,深化基层党组织星级化
管理
2001 年以来,平原县连19 坚持星级化管理不动摇
以星定酬、以星定奖、以星定惩,分类抓实农村党支部书
记、农村党支部和农村党员星级化管理,带动了基层党组
织全面进步、全面过硬。近年来,坚持以党的高质量建设
推动基层社会治理水平提升,创新推进星级化管理,努力
把每个农村基层党组织都建成履行职责到位、管村治村有
效、服务群众有力的坚强战斗堡垒。一是创新村干部选任
渠道。按照“优进、平让、庸下”的原则,通过公开遴选
建立青年协会、保留退职干部待遇等措施,拓宽“入口”
畅通“出口”,村级党员干部队伍结构持续优化。2019
全县 45 岁以下村级
干部占比较 2016 年提高 23 个百分点,中专以上学历占
提高 28 分点是创缋效核办将“务三
资”阳光报告会、“五整治一规范”、培育乡风文明等工
作纳入业绩考核,设立乡村治理突出贡献奖励资金,连续
三年对 173 名支部书记进行了专项奖励,进一步激发干劲和
活力。三是创新实施“百名头”工全县100
“头雁跟”的范引领效
二、实施党支部领办合作社,推进农业农村农民组织
“支部引领、入、集体增收、风险共担”四项原则
探索开展了党支部领办合作社,将分散经营地集中
来,发展规模,全县党支部领办合作社已经呈
推进的良好态势,形成“党支部领办合作社
”“党支部领办合作社+专业合作社+
“党支部领办合作社+”等 5模式,成立党
395 17.4
增收”。通过党支部领办合作社,带动村集体年
5以上。入社群众证土地分同时
还可获得工资收入。二是统农业向
地的集中规模化先后吸
团及中农、中农26 农业业、18 校院
平原发展,67
摘要:

党建引领促三治一星四化谱新篇——山东省平原县创新“党建+三治融合”乡村治理模式平原县位于山东省西北部,辖8镇、1乡、3个街道办事处、878个自然村,总面积1047千米²,耕地104万亩,总人口47万人,其中农业人口35.2万人。长期以来,农村集体增收缓慢、基层矛盾纠纷多发、村级民主管理不规范等问题,制约了平原县农村改革稳定发展。2017年以来,平原县坚持以促进农村和谐稳定为目标,以农民群众为主体,系统谋划,多向发力,探索形成了“一星四化”乡村治理模式,构建了党建引领、产业带动、三治融合的乡村治理新格局。一、充分发挥党建引领作用,深化基层党组织星级化管理2001年以来,平原县连续19年坚持星级化...

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