研讨发言：贯彻乡村振兴促进法，推动农民农村共同富裕
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2024-05-31
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《乡村振兴促进法》于 2021 年 6 月 1 日开始施行。这部法律是在充分总结“三
农”法治实践的基础上，对中国特色“三农”法律体系的完善和发展，为贯彻落实 D
中 Y 决策部署、全面实施乡村振兴战略提供了法治保障，对于促进农业农村繁荣稳定 、
农民群众持续增收具有重要意义。实现乡村全面振兴， 引领农民逐步实现共同富裕，
这也是中国特色社会主义优越性的具体体现。实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须
充分尊重广大农民意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性。而《乡村振兴促进
法》最突出的特点就是坚持农业农村优先发展和农民主体地位，把维护广大农民根本
利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，并贯穿整部法律始终。
x.xx.xxx.xxxxx.x 确指出，“国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制
经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益”。我国农村集体产权制度是
具有中国特色的制度安排，集体所有制经济是中国特有的经济形态。农村承包地、宅
基地等土地资源和集体经营性资产， 以及用于公共服务的集体非经营性资产都属于
集体所有，是实现农民农村共同富裕的制度基础。围绕构建归属清晰、权能完整、流
转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的
集体经济运行新机制， 保护和发展农民合法权益的目标要求，20xx 年，中共中央、
国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确要求用 x 年左右的
时间基本完成农村集体资产清产核资，用 x 年左右的时间基本完成经营性资产股份合
作制改革。改革启动实施以来，全国先后组织开展了 x 批试点，范围覆盖所有涉农县
（市、区）。目前，已有 xx 个省份完成了试点任务，其余 xx 个省份也将于今年底前
完成，改革工作进展顺利、成效初步显现。农村集体资产全面摸清。各地扎实开展资
产清查、确权和管理等各项工作， 2020 年底，全国共清查核实乡、村、组三级集体
资产 x.xx.xxx.xxxxx.xx.xxx.xxxxx.xxx.xxx.x 亿亩。农村集体经济组织成员全面确
认。各地按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、
土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，做好成员身份确认工作。目前，全国共确
认集体成员约 x亿人。经营性资产股份合作制改革有序推进。各地稳步推进经营性资
产股份合作制改革，科学设置股权，量化资产收益权，规范建立集体经济组织。截至
xxxx 年底， 全国 xx 万个村完成经营性资产股份合作制改革，超过 xx 万个村领到了
集体经济组织登记证书，得以平等参与市场经济活动。新型农村集体经济不断发展。
各地立足资源禀赋、区位优势，盘活利用农村资源资产，采取自营、出租、股份合作
等方式，发展符合地方规划和市场需求的特色产业，促进集体和成员增收。20xx 年，
全国村集体总收益达到 xxxx.x 亿元，超过 xx.x%的村集体收益达到 x万元以上，成员
人均分红xx 元，占当年农村居民财产性收入的 xx.x%。
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《乡村振兴促进法》于2021年6月1日开始施行。这部法律是在充分总结“三农”法治实践的基础上，对中国特色“三农”法律体系的完善和发展，为贯彻落实D中Y决策部署、全面实施乡村振兴战略提供了法治保障，对于促进农业农村繁荣稳定、农民群众持续增收具有重要意义。实现乡村全面振兴，引领农民逐步实现共同富裕，这也是中国特色社会主义优越性的具体体现。实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须充分尊重广大农民意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性。而《乡村振兴促进法》最突出的特点就是坚持农业农村优先发展和农民主体地位，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，并贯穿整部法律始终。x.xx.xxx....
