调研报告:探索基层合作治理模式推进乡村振兴战略

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调研报告:探索基层合作治理模式推进乡村振兴战略
随着经济社会发展进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美
好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这个矛盾问题在乡村最为突出,已经
成为制约乡村振兴的最大瓶颈。农村经济的可持续发展离不开综合化、立体化、机制
化的乡村治理体系。因此,探索基层合作治理体系,推进乡村振兴战略,是大势所趋
更是发展的必要条件。
X 县是农业大县、移民大县、全省扶贫工作重点县,也是全国第二批农村改革试
验区,承担着农村集体产权股份合作制改革等试验任务。近年来,全县坚持以产权改
革为基点,以产权发展为主线,以脱贫攻坚为抓手,探索创新长效机制,在经济发展
社会稳定、基础设施、村容村貌等方面发生了明显变化,通过产权改革的“一子落”
实现乡村建设棋局的“全盘活”,为乡村振兴奠定了制度基础、产业基础、社会基础
但是,随着现代化、工业化、城镇化的不断深入,农村传统治理模式已不适应日益复
杂的治理环境,特别是随着 XX 个新型农村社区、近 XX 万群众将住进新楼房,农村
居住模式、生产方式、管理模式以及利益诉求等发生变化,迫切需要打造共建共治共
享的基层合作治理格局。作为主要负责同志,必须将这一身系群众利益、事关发展大
局的民生实事作为当前一项重大的政治任务,切实把推进乡村振兴的基础打好,让现
代农村迸发新的活力。围绕这一主题,近期,我深入农村一线,进行了专题调研和深
入思考。
一、全县基层治理的现状
1.基层党支部在基层合作治理中始终扮演着“核心堡垒”。农村基层治理,是社
会治是基作的重点XX 县层治
始终把强化党组织领导核心地位放在首位,以抓党建促脱贫攻坚行动为统领,以“书
记项全面党支部,软弱XX 个
全面转变。同时,XX 名优秀机关支部书记,为基层党组织入新
鲜血液选优配强了村级班子,全县农村基层党组织大部分
已经成长为政治过硬、素质过硬、力过硬、发展过硬的坚强战斗堡垒。特别随
着农村综合改革和市场经济的深入推进,基层党组织正确处新的经济组织、社会
组织、群众治组织之间的关系,党组织在基层社会治理中始终处于领导核心地
位,发总揽全局、方的作
2.新型农村合作组织在村级经济发展中成为“重要力量”。XX 县
级积累少营性资的村不XX%庄内闲散
等村年来XX 县以
厘清产权、分推进”的思,探索“资源化、扶持资金股份化”改
革模式,资源产,盘活资金,创新了合作经营形式,建了集
体经济新架构,实现了农民集体合作共目前,共XX 个动实施
了集体产权制度改革,XX 个、定 XX 个,XX 个村成立了
份经济合作社。新型农村合作组织建立群众、村集体、经济组织之间利益关系
保障了农民的益权、知情参与权、监督权,村管理加规范有序,促进
了农村和稳定。同时,村集体所益,大部分基础设施建设、村环境改
等民生事业,美乡村建设取得
3.新型农村社区基层治理模式成为发展的“新鲜课题”。XX 县
叠加度深XX 县把施新设作
一切工作的重中之重、脱贫攻坚的首要任务,工程总投资 XX 亿元设 XX 个
新型社区,及 XX 个XX 万人。目前,XX 社区已建设XX 个
XX 万人实日益点、的集
摘要:

调研报告:探索基层合作治理模式推进乡村振兴战略随着经济社会发展进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这个矛盾问题在乡村最为突出,已经成为制约乡村振兴的最大瓶颈。农村经济的可持续发展离不开综合化、立体化、机制化的乡村治理体系。因此,探索基层合作治理体系,推进乡村振兴战略,是大势所趋,更是发展的必要条件。X县是农业大县、移民大县、全省扶贫工作重点县,也是全国第二批农村改革试验区,承担着农村集体产权股份合作制改革等试验任务。近年来,全县坚持以产权改革为基点,以产权发展为主线,以脱贫攻坚为抓手,探索创新长效机制,在经济发展、社会稳定、基础设施、...

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