X镇乡村振兴战略2022年规划
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2024-05-31
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为深入贯彻中央、自治区、XX 市和 XX 区关于实施乡村振兴战略的系列精
神，根据 XX 区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署，按照
“保持风格、融入城市，以人为本、和谐共生，协调发展、全面振兴”的总体
思路，结合我镇实际，制定本规划。
一、工作目标
按照十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活
富裕”的乡村振兴战略总要求，落实区委、区政府《实施意见》要求，到 2022
年，乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立；特色农业规模全面形
成；农民人均可支配收入年均增长 10%以上；现行标准下农村贫困人口全部稳
定脱贫且自主生活；基础设施建设水平稳步提升，农村人居环境有效改善；社
会事业全面发展，农民生活保障制度基本健全。农村基层组织全面建立，文明
风尚持续向好。
二、工作任务
（一）实施党建提升工程
1.构建灵活有力的组织体系。持续加强村“两委”班子建设，整顿软弱涣
散基层党组织，为乡村振兴提供骨干力量；积极探索融合党建新路径，以村级
党组织为核心，汇聚脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等相关的企事业单位和社
会组织的党建资源，引导各类资源为乡村振兴战略实施服务；充分运用建制性
与非建制性、单独建与联合建等多种形式成立党组织，使各项工作始终在党组
织的引领和管理范围内。
2.构建实用有效的教育管理体系。深入开展“两学一做”常态化制度化，
严肃党内政治生活，不断加大党员教育管理力度；顺应农村党员发展形势，运
用课堂讲学学、网络送学、活动灵学的方式，不断扩大党员教育管理范围；牢
固占领意识形态阵地，强化党员思想意识引导，使党员紧跟党组织步伐，服从
党组织安排，成为乡村振兴的排头兵。
3.构建健全完善的人才供给体系。充分发挥村后备干部、致富带头人、返
乡大学生等既有人才的专业特长，打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神
足的乡村振兴队伍；通过政策鼓励、服务满足、资源配给等方式加大农村专业
人才的吸引力度，为乡村振兴提供科技支撑；在土地流转的基础上，让农民发
挥天然特长，探索职业农民的发展路径。
4.构建惩防结合的党风廉政体系。进一步理顺干部管理体制机制，通过健
全财务制度、建立主副清单、强化干部教育、明确奖励机制等方式，激发干部
工作积极性；抓实党风廉政建设“两个责任”，全面加强村级纪检队伍建设，
完善监督网络；大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，通过典型案
例查处与曝光，加大震慑效用。
（二）实施产业融合工程
1.创新农业发展模式。以自治区级田园综合体项目试点为契机，明确“一
横、一纵、一环”三条乡村振兴产业带，明晰沿途各村产业定位、发展方向和
布局，2022 年完成赤新旅游公路、杨家湾民俗村等 9 个项目的初期建设工作；
探索“三变”可行路径，以西水泉村为试点，按照“村集体+农业合作社+农旅
公司+农户”的模式，将股份制融入农业农村经济发展，盘活农村资源、资金、
资产，实现农业增效和农民增收；支持杨家湾民俗度假村采取村民自发入股、
自筹资金、自我管理的方式，全力打造集创意农业、旅游观光、特色餐饮、民
俗度假为一体的农商旅产业融合新业态，形成产业发展品牌。2022 年完成绿色
果蔬采摘体验园、东梁民宿特色部落、民宿体验场所提档升级再建工程。
2.夯实产业发展基础。落实土地承包关系到期再延长30 年重大决策部署，
2022 年完成农村土地确权，保护农民土地权益；以每年 1 万亩的速度积极稳妥
的推进土地流转，进一步扩大种植规模，提高发展水平；加大设施农业建设、
土地治理等工作力度，三年新增设施农业不低于6000 亩，完成土地治理不低于
3 万亩；加大“一事一议”财政奖补的申请申报力度，三年申请奖补资金不低
于3000 万元。
3.发展村级集体经济。全面开展农村集体资产核资、集体资源登记颁证，
夯实集体经济发展基础；全面建立农村集体经济组织，支持开展农业生产性服
务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动；强化村
级财务管理，逐步化解村级债务，力争到 2022 年所有的行政村集体经济经营收
入达到5 万元。
（三）实施基础改造工程
实施 26 个美丽乡村工程项目，完善运行“三级领导、四级联动”征收工作
机制，全力配合 306 国道拓宽、高铁供电线路塔基、旅游公路改造升级等重点
工作，切实改善镇村基础设施建设水平；持续开展农村“四类重点”对象危房
改造任务，力争2022 年底实现“零危房”目标；积极配合上级部门推进赤新线、
中环路、大板路、306 国道等道路的建设任务，力争2022 年前完成“主道通村、
辅道进门”的路网建设；加快推进村级主干道亮化、绿化建设，完善配套设施，
方便群众生活和出行；开展“厕所革命”，不断加大公共厕所建设力度，逐步
消灭家庭厕所，力争2022 年底实现旱厕全覆盖，水厕基本覆盖；积极推进“燃
气XX”、富龙管网接入等项目，加大基础设施配套工程建设，切实改善农村基
础设施条件。
（四）实施生态治理工程
引入城市管理机制，加大建设规划的引导力度，力争2022 年初步形成生活
区、养殖区、种植区、景观区的“分区治理”形态；积极落实“二级河长、三
级管理、五支队伍”的河长制工作管理体系，组建村民河道排查整治小队；形
成严密管护网络。加大自然环境保护力度，严格控制地下水开采，将全镇 84 眼
机电井列入关停取缔计划，并原则上不再初审申报水源井项目，不再鼓励搞大
田种植，进一步涵养山体、涵养水源；启动XX 镇污水处理厂项目建设，力争
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为深入贯彻中央、自治区、XX市和XX区关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据XX区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署，按照“保持风格、融入城市，以人为本、和谐共生，协调发展、全面振兴”的总体思路，结合我镇实际，制定本规划。一、工作目标按照十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，落实区委、区政府《实施意见》要求，到2022年，乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立；特色农业规模全面形成；农民人均可支配收入年均增长10%以上；现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫且自主生活；基础设施建设水平稳步提升，农村人居环境有效改善；社会事业全面发...
