X县实施乡村振兴战略工作进展情况汇报
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2024-05-31
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今年以来，我们坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧
紧围绕“二十字”总要求，把实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整治改善城
乡人居环境、加快农牧村“三变”改革等重点任务紧密结合起来，着力推动农牧业转
型、农牧村发展、农牧民增收,主要做了以下几个方面的工作。
一是加强组织领导，精心谋划研究部署。始终坚持农业农村优先发展，及时成立
县委、县政府主要领导为组长的 XX 县实施乡村振兴战略协调推进领导小组，设立专
门的办事机构，先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推进乡
村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点
工作实施方案》等指导性文件，在调整优化 XXX 个联村单位的基础上，着力加强“三
农”工作队伍建设，选派 XXX 名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试
点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记（其中乡村振兴试点村 X 名），为实施乡村
振兴奠定了坚实组织基础。
二是紧盯脱贫攻坚，全面落实“一户一策”。用“过筛子”的办法对 XXX 个村
（社区）开展困难户摸排工作，完善贫困户基础信息，规范建档立卡村贫困退出的相
关资料，围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面，对建档立卡贫困户
和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶计划，并将“一户一策”精
准脱贫计划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴重点工作和联村单位帮扶计划有机衔
接，确保了帮扶措施有项目支撑、有资金保障、有专人落实，建档立卡贫困村、建档
立卡贫困户全部达到退出验收标准。
三是注重规划引领，有效整合项目资金。在全面落实“五个倾斜”的基础上，将
县财政结转结余资金 50%用于扶贫，地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算，进
一步加大项目资金整合力度，高起点谋划、高标准建设，全力破解水、电、路、房、
网等制约发展的瓶颈问题和农牧村环境不美的问题。统筹整合资金 XXX 万元，编制完
成了 XXX 个村的《乡村振兴战略及千村美丽示范村建设规划》工作，确定了 X 个发展
条件好、班子建设强、群众居住集中的村，启动了 XXX 项农牧村基本公共服务能力建
设项目、XX 个富民产业培育项目、XX 个省市县美丽乡村及万村整洁示范村项目，确
定的 XX 个项目预计 XX 月底全部建成。将改善城乡人居环境与生态环境整治修复、
“多城同创”、全域无垃圾等工作有机结合起来，进一步加大投入力度，配齐配全城
乡垃圾、污水收集处理设施设备，完善城乡生活垃圾收运网络，统筹推进城乡绿化美
化亮化、老旧楼房风貌改造、背街小巷改造提升，推动全县生态环境和城乡人居环境
实现了大变样。
四是坚持因地制宜，壮大发展特色产业。
以绿色有机为主攻方向，加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配改良、牦牛复壮改
良等实用技术推广力度，复壮改良牦牛 XX 万头，冻配改良黄牛 XX 头，细毛羊穿衣
XXXX 万只以上。大力发展肉苁蓉、文冠果等沙产业，种植梭梭 XXXX 余亩、肉苁蓉
XXXX 亩、文冠果 XXX 亩、锁阳 XXX 余亩、藜麦 XXX 亩，落实测土配方施肥XXX 万亩。
由县财政专列XXX 万元资金，引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力和品牌
影响力的农牧业龙头企业及专业合作社，积极谋划建设鹿文化产业园，加快“ XXX”
等系列生物保健产品的升级换代研发，精心组织开展“互联网+农牧业”和休闲农牧
业开发等工作,推动绿色有机畜产品“进城”“上网”，进一步拓宽了群众增收渠道。
五是全面推进“三变”改革，着力激发发展活力。选择基础条件较好的6个村先
行开展试点，以农牧村产权制度改革为抓手，稳步推进清产核资、确权登记颁证、集
体资产股权量化、资源评估等工作，加快构建以农民为主体、股权为纽带、产业为平
台、企业（合作社）为龙头的发展模式。至目前，我县土地（草原）确权登记颁证工
作、“三资”清产核资基本完成，制定出台《肃南县农牧村产权流转交易管理办法》
《农牧业设施确权登记管理办法》等规范性文件，开通了县级农牧村产权交易平台，
为“三变”改革奠定了坚实基础。各地结合实际积极探索“村集体 +合作社+农户”
“三变+乡村旅游”等新途径，有效推动了集体经济发展壮大、特色产业提档升级、
农牧民群众稳定增收。
六是培育文明乡风，优化治理体系。结合“全国文明城市”、“国家卫生城市”
“全国全域旅游示范区”等创建活动，强化宣传引导和示范引领，对 XX 名第三届
XX“榜样的力量”典型模范和 XX 户第一届文明家庭进行了表彰奖励。全县 XX 个农牧
村全部制定了村规民约，建立了红白理事会，并借助“善行义举榜”“孝道红黑榜”、
好人墙等，褒扬好人好事、鞭笞丑行陋习，通过道德约束的力量，有力提升了农牧村
的文明程度。
乡村振兴是一次战略上的转型和升级，内涵极为丰富，不仅包括经济、社会转型，
还包括科技、教育和文化的复兴，广大群众的期待很大。就目前而言，我县存在的主
要问题是：一是规划引领作用缺失。目前，除制定了 XX 个村的乡村建设规划外，涉
及乡村振兴战略具体内容的农牧、民政、司法、爱卫、文明等相关行业部门和责任单
位及各乡镇还没有完成相应的专项规划或方案制定，在引领乡村振兴试点工作中缺乏
统一性，对指导农牧村经济社会发展和乡村振兴不全面准确，缺乏前瞻性、完整性和
可持续性。二是资源整合力度不够。乡村振兴战略涉及部门较多，各部门项目安排时
序、渠道不同，很多项目缺乏有效的沟通衔接，使项目资金在计划使用过程中，不能
有效整合发挥综合效益。三是思想认识存在偏差。部分部门单位、乡村干部及农牧民
群众对乡村振兴战略的内涵缺乏全面准确的理解，既有急于求成的心理，也还有等、
靠、要依赖思想不同程度存在的问题，参与乡村振兴战略的积极性、主动性不强，主
观能动性没有得到充分发挥。四是承接主体不强。全县涉农龙头企业不足，专业合作
社规模小、层次低、带动作用发挥不强、农牧户与企业对接合作机制尚不完善等问题
比较突出。
标签： #乡村振兴
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今年以来，我们坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“二十字”总要求，把实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整治改善城乡人居环境、加快农牧村“三变”改革等重点任务紧密结合起来，着力推动农牧业转型、农牧村发展、农牧民增收,主要做了以下几个方面的工作。一是加强组织领导，精心谋划研究部署。始终坚持农业农村优先发展，及时成立县委、县政府主要领导为组长的XX县实施乡村振兴战略协调推进领导小组，设立专门的办事机构，先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推进乡村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案》等指导性文件，在调整...
