XX市乡村振兴局2022年扶贫(衔接)项目资产管理工作方案
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2024-05-31
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XX 市乡村振兴局 2022 年扶贫(衔接)项
目
资产管理工作方案
为进一步加强我市扶贫(衔接)项目资产管理工作,确保
扶贫(衔接)项目资产持续发挥效益,按照《XX 省人民政府办
公厅关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》 (X
政办发(2022) X 号)要求,特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻
落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持中央统筹、省负
总责、市县乡抓落实工作机制,坚持依法依规权责明晰、科学
规范安全有效、群众参与保障权益、公开透明强化监督的原则,
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下,按照现
有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求,围绕“谁来
管、管什么、怎么管”,构建资产家底清晰、产权归属明晰、
类型界定科学、管护职责明确、运行管理规范的扶贫(衔接)
项目资产后续管理制度,确保项目资产稳定良性运转、经营性
资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用,为巩固拓
展脱贫攻坚成果,全面实现乡村振兴提供更好保障。
二、 管理范围及职责分工
(一)管理范围。将党的十八大以来使用各级财政专项扶
贫发展资金和衔接推进乡村振兴补助资金投入形成的扶贫项目
资产和衔接项目资产纳入管理范围。扶贫(衔接)项目资产类
型分为经营性资产、公益性资产和到户类资产,重点要加强经
营性资产管理。其中:经营性资产主要为具有经营性质的产业就
业类项目固定资产及权益性资产等,包括种养殖产业基地、生产
加工设施、经营性电商服务设施、光伏电站、扶贫车间、扶贫
产业园及投入市场、农民专业合作社等经营主体形成的股权、
债权等;公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资
产等,包括道路交通设施、农田水利设施、供水引水设施、电力
设施、网络设施等;到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助
贫困户发展所形成的畜禽、水产、林果、种苗等生物性资产或
固定资产。衔接推进乡村振兴补助资金形成的衔接资产参照当
前扶贫资产管理模式进行管理。
(二)职责分工。市级负责组织各县(区)开展各项扶贫(衔
接)资产管理工作,强化监督管理;县级负责扶贫(衔接)资产
权属划分、登记造册、运营管护、收益分配、清查处置、系统
录入、档案管理等具体工作的落实。
三、 工作安排
( 一)日常管理。
1.健全管理制度。各县(区)严格按照《XX 省人民政府办
公厅关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》 (X
政办发〔2022〕 X 号)要求,制定具体工作方案,细化完善本
县
(区)扶贫(衔接)资产后续管理制度,防止资产闲置和损失。
2.完成权属确定。各县(区)按要求将扶贫(衔接)资产
所有权(除到户类资产外)必须全部确权到村集体,并按照农村
集体"三资"相关管理办法,将扶贫(衔接)资产纳入农村集体
"三资"管理平台,确保扶贫(衔接)资产的“扶贫属性”。
3.加强信息管理。各地区根据实际情况,更新完善资产卡信
息,及时将扶贫(衔接)资产卡“上墙”,并完成扶贫(衔接)
资产相关档案资料整理归档工作,推进档案管理的规范化、标
准
化,确保扶贫(衔接)资产档案资料齐全完整、真实有效。
(二)资产清查。(4 月 23 日-5 月 31 日 )
1.县区自查(4月23 日- 5月20 日)。 各 县(区)按照
《XX 省扶贫资产清查工作方案》 (X 扶贫发〔2020〕 X 号)要
求,摸清 本 县 ( 区)截 至 2 0 2 2 年5月2 0 日 前 的 扶 贫 ( 衔 接 )
资 产 底 数, 并按要求及时更新完善扶贫(衔接)资产管理台
账信息数据,
做到“账实相符”。
2.汇总上报(5月21 日-24 日)。各县(区)将本地区扶
贫 (衔接)资产管理台账、统计表电子版以及扶贫(衔接)
资产
清查工作总结电子版和盖章版报市乡村振兴局。
摘要:
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XX市乡村振兴局2022年扶贫(衔接)项目资产管理工作方案为进一步加强我市扶贫(衔接)项目资产管理工作,确保扶贫(衔接)项目资产持续发挥效益,按照《XX省人民政府办公厅关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》(X政办发(2022)X号)要求,特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实工作机制,坚持依法依规权责明晰、科学规范安全有效、群众参与保障权益、公开透明强化监督的原则,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下,按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求,围绕“谁来...