德宏州州长卫岗：在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话
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在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话
德宏州州长 卫岗
（2020 年10 月26 日）
同志们：
D中Y、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营
商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排
部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这
里召开全州会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经
验，查找问题不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力
破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”，全力打造市场化
法治化、国际化营商环境，助力推动我州经济高质量跨越式发展。
下面，我讲 3点意见。
一、总结成绩，我州深化“放管服”改革优化营商环境工作成效显
著
李克强总理强调，“深化‘放管服’改革、优化营商环境是激发市
场主体活力，推动发展的关键之举”。营商环境优劣直接影响市场主体
的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱，可以说，深化“放管服”
改革优化营商环境就是解放和发展生产力。近年来，面对严峻复杂的国
内外发展形势，国家和省从简政放权入手，全面推动“放管服”改革，
营商环境持续优化，市场活力不断增强。国家和省相继出台了《优化营
商环境条例》和《云南省优化营商环境办法》等相关政策文件，我州结
合实际制定出台了管长期的《关于进一步优化营商环境的实施意见》
《德宏州营商环境提升十大行动》，管中期的《德宏州打造市场化法治
化国际化一流营商环境工作方案》，管短期的《德宏州 2020 年深化“放
管服”改革优化营商环境工作要点》，构建起了相互衔接配套、较为系
统完整的政策体系。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和
持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和深化“放管
服”改革，既助企纾困又激发市场主体活力，增强了经济的韧性，稳住
了经济基本盘，促进了经济恢复增长。按照国家、省的统一部署，州委
州政府统筹抓好疫情防控和“六稳”“六保”
各项工作，及时研究出台支持中小企业保经营、稳增长的 14 条办法
和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的 22 条措施等政策，推动各项惠企
利民系列政策措施迅速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全州政
府职能切实转变，营商环境大幅提升，企业信心不断增强，复工复产加
快推进，全州经济回暖向好。全省 2019 年度州（市）营商环境评估，我
州排全省第7位；今年上半年全省营商环境“红黑榜”评价，我州排全
省第8位，比2019 年四季度排名上升了 1位。今年前三季度，全州地
区生产总值同比增长 6.0%，规模以上工业增加值同比增长 8.7%，社会
消费品零售总额同比增长 3.2%，以上三个指标增速持续保持全省第1位；
固定资产投资同比增长 18.7%，排全省第2位；其他多项经济指标增速
在全省排位大幅跃升。
（一）破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加公平。 一是
社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会资本合作项目（PPP）在
公共领域得到大力推广，去年以来，全州新增 7个PPP 项目，总投资
59.84 亿元。二是公共资源交易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平
台功能，推行网上开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电
子化交易。三是建立落实公平竞争审查机制。去年以来，全州共审查存
量文件 156 份，审查增量文件 27 份。四是诚信政府建设进一步加强。截
至今年 9月，全州归集录入各类信用信息由 2019 年的 79 条增加至
2.29 万条。
（二）审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。一是工程建设
项目流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一”“联合验收”“并
联审批”等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年4季度的 89.5 个
工作日压减至 79.51 个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办
时间由 3个工作日压减至 1.16 个工作日，催生了大量市场主体。目前全
州共有12.3 万家市场主体，其中有4.2 万家是 2019 年以来新增的，占
比达 34%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由2018 年的 30 个工
作日大幅压减至 2.73 个工作日。四是政务服务方式不断改进。“一窗受
理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式
推陈出新，办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全
州共完善了6283 项政务服务事项和发布，网上可办率达 98.63%，“
摘要：
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在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话德宏州州长卫岗（2020年10月26日）同志们：D中Y、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全州会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经验，查找问题不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”，全力打造市场化法治化、国际化营商环境，助力推动我州经济高质量跨越式发展。下面，我讲3点意见。一、总结成绩，我州深化“放管服”改革优化营商环境工作...
