德州市旅游协会会长王德刚：在山东省旅游行业协会旅游安全分会成立大会上的讲话
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2024-01-01
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在山东省旅游行业协会旅游安全分会成立大会上的讲话
德州市旅游协会会长 王德刚
（2021 年11 月12 日）
经过几个月的筹备，山东省旅游行业协会旅游安全分会今天正式成
立，为什么我们要成立这样一个组织，安全作为一个生命线，既涉及到
了我们的生产秩序，也涉及到了我们员工自身的人身和财产安全，最关
键的是涉及游客的人身和财产安全。我们现在强调高质量发展，没有安
全，一切都等于零。借着这个机会，跟大家谈几点看法。
第一，旅游安全管理是旅游高质量发展的基础与保障，最近几年我
们充分的感受到游客对旅游消费的质量要求越来越高，对产品质量、对
管理的服务的质量要求已经不是过去简单的快餐式旅游，不是过去用数
量来代替质量的阶段，正因为这样，政府的政策一直强调要推动旅游业
的高质量发展。就像刚才我讲的一样，没有安全就没有高质量发展，那
么同时对我们自身的生产能力、生产过程和服务过程来说，安全实际上
有的时候也会成为我们一个软肋。每到节假日，在没有疫情的情况下，
或者说在我们正常的旅游的年份，每到节假日，那么无论是主管部门一
再的下文件，一再的派各种督导现场检查工作队到景区到酒店到各种旅
游场所去督促去监督，但从全国的情况来看，总是会有一些不和谐的因
素，特别是旅游景区，那么过去没有吗？过去也有，但为什么只要现在
一发生跟安全相关的事情马上就会推到这个新闻的顶端，引起那么多的
关注，无论是我们官方的媒体，还是自媒体都发酵式的传播，就是大家
普遍的对安全重视程度越来越高。我说的这个普遍既包括政府，也包括
企业，也包括消费者自身，或者说即使是没有直接参与旅游消费，我们
一般的社会公众，他也会用一个显微镜的眼光来给我们的安全工作来挑
毛病。所以我从我们旅游管理的角度来说
，我们这个行业要顺利的发展，要繁荣，要高质量发展，必须把好
安全关，要时时刻刻绷紧弦。有一年我写过一篇评论，旅游安全就是定
出来的，质量也是定出来的，都有标准化的流程，那为什么安全还会出
问题呢？就是弦没绷紧，就是思想有松懈，就是我们的技术不过关，实
际上就可以这么说，所有的客观原因都是借口。所以安全可以这样讲，
所有的客观原因实际上都是我们事后替自己辩解的借口，所以我们一定
要绷紧安全弦，要把好安全这个关，才能够保证我们旅游业真正实现高
质量的发展。
第二，就是安全管理需要有科学的支撑。我们这些年是不是感受到
了我们的大数据，我们的移动终端、智能制造在我们旅游行业当中的应
用，虽然不是在所有的产业当中走在最前沿的，但是技术越来越成熟，
运用的范围越来越广，深度也越来越深，我们充分感受到，安全管理的
科学支撑仍然在很多领域里面还有不足，还有缺口，还需要通过技术的
支撑。通过科学研究成果的支撑来进一步完善。比如说前几年我们原来
的国家旅游局公布有景区的游客的容量，当时于这个要求一提出来，在
培训的时候，我提出一个观点，就是一个旅游景区，他的这个安全容量
不是由你的总容量决定，一天容量有多少，严格的把握一个上限，直到
现在我们仍然还是按照这个上限来把握。但我们心里清楚，景区的安全
特别是客流量的安全，是用卡口容量限制的，比如说在某些关键的节点
上，那个地方的卡口容量才是决定景区是不是安全的最关键的节点，像
泰山，一天近 10 万人，8万人都会上山。我们想一下游客会集中在哪几
个点上。有可能最集中的，停留时间最长的那些点才会成为这个景区的
卡口，他可能是交通站点，可能是一个最著名的景观。包括我们的线路
设计，有进路有回路是不是会重叠。我想这些东西现在在我们景区管理
当中还没有形成规律性的一些管理措施，包括今年的国庆节，我们看到
了稻城亚丁城，它的卡口在哪？卡口在回来的车上。在返程的车上，一
天的时间，游客进入景区，到了傍晚返程的时候是同步的，几万名游客
滞留在停车点上，这和景区容量有关吗，我们过去常态化的管理，就是
按照景区我每天进多少游客卖多少票，我们一天近 8万人是上山，卖8
万就不卖票了，我想我们的景区管理当中有很多还存在这样一些弱项，
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在山东省旅游行业协会旅游安全分会成立大会上的讲话德州市旅游协会会长王德刚（2021年11月12日）经过几个月的筹备，山东省旅游行业协会旅游安全分会今天正式成立，为什么我们要成立这样一个组织，安全作为一个生命线，既涉及到了我们的生产秩序，也涉及到了我们员工自身的人身和财产安全，最关键的是涉及游客的人身和财产安全。我们现在强调高质量发展，没有安全，一切都等于零。借着这个机会，跟大家谈几点看法。第一，旅游安全管理是旅游高质量发展的基础与保障，最近几年我们充分的感受到游客对旅游消费的质量要求越来越高，对产品质量、对管理的服务的质量要求已经不是过去简单的快餐式旅游，不是过去用数量来代替质量的阶段，正因为...
