董事长在公司职代会暨2022年党委行政安全工作会上的讲话
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2023-12-31
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各位代表、同志们：
2021 年，不平凡、不寻常。世界疫情肆虐，西方极限打压，中国面对百年未有
之大变局，探索疫情后“双循环”发展新格局路径，各行各业也在探索“双碳”目标
下如何定位、如何发展的问题。在这样的背景下，*煤集团担当国企使命，全力完成
“打造世界一流企业”这一历史考题。我们**紧紧围绕上级安排部署，完整准确全面
贯彻新发展理念，坚持以“党史学习教育”为统领，高效完成各项任务目标，起步良
好，硕果累累，亮点纷呈——
最可喜的是：职工得到了实惠，人均收入稳步提升**%，完成 128 项民生工程，
解决****件职工急难事，矿区路灯亮了，职工心暖了……
最可贺的是：“五项新纪录”刷出了**新高度，“七个新成效”刷出了**新希
望……
最可歌的是：各条战线上涌现出来的先进榜样人物、先进集体。**安全生产**
周年，全国最美家庭***，*煤最美人物***……
最可赞的是：干部职工精气神更足，干事担当氛围更浓。机关下基层现场解决
问题，争夺第一，争创一流，争当先进，你追我赶，成为工作新常态……
最可贵的是：高质量发展理念深入人心。各部门各单位不仅关注产量利润，党
的建设、安全生产、生态环保、科技创新、民生民意等各项工作齐头并进，特别是各
类风险防范意识空前，合规干事成为干部职工共识……
最可怀的是：百年**的红色基因和企业文化挖掘，成为我们取之不尽用之不竭
的动力源泉，党史学习教育大课堂成为**精神家园，百年党史、煤炭百年、****余件
**文物背后故事，以李象九为代表的红色人物，建局以来**名省部级全国劳模、全国
人大代表、全国优秀党务工作者，必将激励我们新时代**人守初心爱党爱企，担使命
奋勇前行……
2021 年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，铸就它一定是热血沸腾感
党恩的一年。不忘来时路，方知向何行。建党 100 周年，公司上下，特别是党群干部
夜以继日，仅用两个多月时间以“**”速度完成“五篇十五字”方案、四本学习教材、
党史学习大课堂，组织了****余名职工群众同台大汇演，取得了“我为群众办实事”
系列成果等。在此期间，实业中心社区联合党委、**马南社区联合党委和**煤矿党委，
在文物收集中做出了突出贡献。各基层单位走千家万户，心系民生办好事、办实事；
各社区推行“一站式”便民服务、“亮、绿、净”工程，让职工群众家属有了归属感，
反响非常好。集团党史学习教育推进会在我公司成功召开，我公司学书学画学党史作
品在全集团、全省国资系统乃至沿*九省（区）政协系统展览，也是对我们工作的肯
定和鼓励。
2021 年，站在“十四五”开局的关键节点，铸就它一定是热火朝天加油干的一
年。事非经过不知难，得之点滴却艰辛。煤矿非煤安全生产口干部作风扎实、吃苦耐
劳，月月检查月月评比，现场管理得到加强，生产环境大大改善，应该充分肯定表扬。
基层单位都行动起来，拿出了最好状态，拿出了看家本领，暗自较劲、奋勇争先。新
区两矿在公司内部协作中顾大局、有担当，同
时，建新煤化班组网络管理、双红线过程控制走在全公司前列，建庄矿业在班
子队伍建设、规范管理中进步很快，矿长示范区亮点突出；**煤业退出关闭序列，补
齐欠账，首次实现实质性盈利；热电公司在非煤单位率先推行精细化管理，企业面貌
焕然一新。
2021 年，站在国企改革三年行动的攻坚时刻，铸就它一定是热情高涨优布局、
激活力的一年。删繁就简三秋树，领异标新二月花。按照集团整体部署，用三年时间，
出清亏损源，止住亏损点。行政经营口干部职工研究政策、精打细算、控制风险，企
业改革快步推进，止亏增盈工作取得实效。铁运公司积极拓展煤炭贸易业务，十年来
首次实现扭亏为盈；实业公司跑市场找项目，顺利拓展了袁大滩、曹家滩保安业务；
煤矿运营公司努力提升单进水平，近年来首次超额完成掘进进尺；煤化运营公司产值
利润双提升，并荣获股份公司年终洗选厂质量标准化检查验收第二名；救护消防大队
在集团消防应急救援技术竞赛中，取得了团体及个人奖项*个第一、*个第三的好成绩；
技工学校安全培训创历史新高，达*****人次；物资供应公司管理职能充分发挥，物
资采购进一步规范。
成绩来之不易，奋斗弥足珍贵，前路光明可期，未来更需努力。借此机会，我
谨代表公司党政向长期以来关心支持**发展的各级领导、各界朋友、各位前辈表示衷
心的感谢！向奋战在各条战线上的广大干部职工以及离退休老领导老干部老工人和广
大职工家属致以最崇高的敬意！
今天上午，**同志、**同志和**同志分别作了行政、党委和安全工作报告，总
结全面，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全赞同，请大家抓好落实。凡是过往，
皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗。下面，我结合公司发展实际，就**长期发展，特别
是如何开启“以职工为中心”的高质量发展这一主题，讲一些思路性的意见，供大家
参考。
一、新形势新要求高质量发展是**唯一出路
为什么说高质量发展是**的唯一出路？我认为，有以下几个方面的因素。总结
起来为：四个“要求”下“倒逼”，四个“立足”上“把握”。
——回答为什么要高质量发展：四个“要求”下“倒逼”
一是历史向高级形态迈进的要求，倒逼高质量发展成为必然选择。
回顾百年历史，总结革命、建设和改革不同阶段正反经验。建国初，一穷二白，
短时间建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放，经济快速发展，
与此同时经济增长方式粗放，经济结构不合理，能源、资源环境等约束日益凸显，经
济发展方式转变问题引起D中Y高度重视。十三大提出要从粗放经营为主向集约经营
为主转变，十五大提出可持续发展，十七大明确提出加快转变经济发展方式的战略任
务。十八大进入新时代，“经济新常态”“新发展理念”成为热词。十九大根据发展
阶段和社会主要矛盾变化，经过充分论证，明确提出我国经济社会进入高质量发展阶
段。
二是国家宏观发展战略的要求，倒逼高质量发展成为必由之路。
高质量发展的提出，标志着我国经济社会发展已由高速增长阶段转向高质量发
展阶段。XJP
总书记指出，高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济发展的主题，关系我
国社会主义现代化建设全局。同时他还指出，高质量发展不只是经济要求，而是经济
社会发展方方面面的总要求。他多次强调要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，
这些都为我们实现高质量发展提供了理论遵循。国有企业，作为中国特色社会主义经
济的“顶梁柱”、“压舱石”，作为党执政兴国的重要力量，推进高质量发展就是新
时代国有企业发展的必由之路。
三是各种约束条件的要求，倒逼煤炭高质量发展成为最佳路径。
就煤炭行业而言，煤炭开采从建国初期的公私合营、煤炭工业体系建立，到改
革开放后的“大矿大开、小矿小开、有水快流”，煤炭行业“黄金十年”，进入新时
代煤炭行业发展的要求也由重速度向重质量转变。
就行业形势上看，煤炭是我国重要的基础能源，在“双碳”目标背景下，“十
四五”及今后较长一个时期，我国以煤为主的能源结构不会改变，这对煤炭行业是重
大利好。但是，“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等，煤炭发展面临的
约束条件不仅增多，且逐渐加紧，倒逼煤炭必须高质量发展。
四是可持续发展的内在要求，倒逼**高质量发展成为唯一出路。
“十三五”期间，全国关闭煤矿****余处，淘汰落后产能**亿余吨，目前全国
有****余处煤矿。就陕西而言，在此期间也关闭了***处，退出产能****万吨。“十
四五”期间，煤炭去产能仍在继续。作为历史悠久的**，老区大部分煤矿都已经关闭。
近年来，虽然我们老矿区转型取得了一些实效，人员安置基本完成，但是，老区**个
单位仍需要集团每年补贴*.*亿元左右，靠吃补贴的单位占多数，大部分盈利单位的
盈利能力不强，抵抗风险的能力也很脆弱，高质量发展迫在眉睫。新区两矿虽然盈利
能力较强，但是，创新能力、绿色发展、高产高效、智能化建设等各方面的综合能力，
要在全行业、最少在全集团取得比较优势，高质量发展就显得尤为重要。
——回答怎么定位高质量发展方向：四个“立足”上“把握”
一是立足根本宗旨，把握高质量发展。
党的根本宗旨是全心全意为人民服务。XJP 总书记指出：“以人民为中心”的
发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，
而要体现在经济社会发展各个环节。具体到我们**，就是要立足职工，立足群众，实
现“以职工为中心”的高质量发展，这就要求我们务必从群众利益出发，实事求是，
杜绝“政绩工程成为几代人包袱”的情形出现，杜绝拍脑门、唱高调，不做调研，仓
促上阵，忽悠群众。高质量发展必须要经得起历史的考验、职工群众的检验，广开言
路，广纳视听，打造有温度的高质量发展。
二是立足新发展理念，把握高质量发展。
XJP 总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论
和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”我们**高质量发展必须完整、准确、
全面贯彻落实新发展理念。一方面我们要转变观念，反对“抱着老黄历看待新事物”，
观念一新天地宽，把新发展理念作为谋划高质量发展的理论遵循；另一方面我们还要
守正创新，反对“穿新鞋走老路”，思路一改好行船，把“创新、协调、绿色、开放、
共享”五大发展理念作为推动高质量发展的行动指南。
摘要：
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各位代表、同志们：2021年，不平凡、不寻常。世界疫情肆虐，西方极限打压，中国面对百年未有之大变局，探索疫情后“双循环”发展新格局路径，各行各业也在探索“双碳”目标下如何定位、如何发展的问题。在这样的背景下，*煤集团担当国企使命，全力完成“打造世界一流企业”这一历史考题。我们**紧紧围绕上级安排部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以“党史学习教育”为统领，高效完成各项任务目标，起步良好，硕果累累，亮点纷呈——最可喜的是：职工得到了实惠，人均收入稳步提升**%，完成128项民生工程，解决****件职工急难事，矿区路灯亮了，职工心暖了……最可贺的是：“五项新纪录”刷出了**新高度，“七个新成效”...
