发言材料：深学细悟 笃行实干 以新安全格局保障新发展格局
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2023-12-31
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发言材料：深学细悟 笃行实干 以新安全
格局保障新发展格局
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中
国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育
日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安
全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一
切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯
实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、
幸福感是提出的对人民安居乐业的希望和对国家安全的要求，也是学习总体国
家安全观的意义所在。党的二十大报告指出，“要坚持全面依法治国、推进法
治中国建设”“要增进民生福祉、提高人民生活品质”“必须坚定不移贯彻总
体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安
全和社会稳定”，为基层工作提供了重要遵循。
一、保障粮食安全提高粮食产能。我们基层要把粮食安全这一“国之大
者”牢记于心，坚决扛起粮食安全的责任，努力提高保障国家粮食安全的政治
判断力领悟力和执行力，精准落实国家粮食安全战略。广大党员干部要持续加
强政策理论学习，树立大粮食安全观；要努力提升生产技能，经常性深入生产
一线，靠前指挥，与广大农户一起抢抓农时，将红色力量注入田间地头。一是
结合实际，强化保障。坚持把粮食生产放在现代农业发展首位，科学有序推进
农业结构调整，协调好粮经争地、占补矛盾，确保粮食播种面积稳定增加。加
大投入，整体推进，力争建成集中连片、高产稳产的国家商品粮生产基地。加
快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，确保
粮食自给率达 100%。二是健全机制，落细责任。健全完善粮食稳定增长、农民
持续增收长效机制，落实好国家各项强农惠农政策，综合运用财税、价格、金
融、法律等手段，探索粮食安全生产奖励补偿制度。坚持最严格的耕地保护制
度，切实加强基本农田保护，优先划定国家投资建设的高产稳产粮田，明确粮
田保护责任人，严禁随意征占或改变用途。严格实行耕地“占一补一”、“先
补后占”和“占优补优”政策。切实加强后备耕地资源保护，在宜农复垦区域
进行适度开荒复垦，农村宅基地和村庄整理所节约土地要复垦为耕地。加大农
业面源污染防治力度，注重水资源和生态环境保护并重，确保粮食质量不受影
响。强化各相关部门职能职责，严格落实粮食安全一把手责任制，着力形成权
责统一、相互配合、齐抓共管的粮食安全监管体系。三是依靠技术，提高产量。
大力推进农业科技创新，形成政府主导的多元化、多渠道农业科研投入机制，
大幅增加粮食科研经费，促进高新技术成果在
农业领域的示范和应用。积极推进基层农技推广机构改革，引导和鼓励涉
农企业、专业合作经济组织开展粮食技术创新和推广活动，为农民提供科技服
务。实施农民科技培训计划，调动农民学科学、用科学的积极性，提高科学种
田水平。加大财政投入，将提高粮食单产和粮食品质作为主攻方向，培育和推
广“高产、优质、多抗”粮油品种。大力推进机械化深松、保护性耕作、施用
有机肥和秸秆还田作业，实现粮食作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套，
努力提高科技对粮食生产的贡献率。四是加大投资，促进发展。不断加大县级
财政、金融支持粮食生产工作力度。适时调整财政支出、固定资产投资和信贷
投放结构，夯实粮食补贴和价格支持政策，充分调动农民种粮和政府抓粮积极
性，积极引导社会资本参与粮食生产建设，促进粮食生产投资主体多元化。创
新粮食信贷担保方式，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机
制。积极发展联保贷款，着力解决种粮农户贷款抵押难的问题。加快发展政策
性农业保险，完善粮食保险体制，稳步扩大保险规模和试点范围，构建粮食信
贷风险规避机制，实现粮食生产企业和金融机构互利共赢。
二、维护社会稳定加强民族团结。习近平总书记强调，面对新形势新挑战，
维护国家安全和社会安定，对全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标、
实现中华民族伟大复兴的中国梦都十分紧要。各地区各部门要各司其职、各负
其责，密切配合、通力合作，勇于负责、敢于担当，形成维护国家安全和社会
安定的强大合力。务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能
只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。
一是齐抓共管筑牢安全生产。要清醒认识做好安全生产工作的极端重要性，牢
牢把握当前安全生产的特点规律，认真贯彻国务院安委会安全生产 15 条硬措施
和省委省政府 35 条措施要求，确保每条措施落实落细、见行见效。深入分析研
判党的二十大和省第十四次党代会前后安全生产潜在的各类风险，紧盯重点领
域，紧抓关键区域，从严从实从细抓好安全风险防控，严防各类事故发生。领
导干部带头深入一线开展安全生产督导检查，层层压实责任，强化推进措施，
狠抓工作落实。突出重点行业领域，全覆盖、多层级、拉网式深化安全生产大
检查，坚决守稳安全生产基本盘基本面。加强地震震情、地质灾害预警预报，
强化应急准备，最大限度减轻灾害损失。二是团结凝聚人民力量。要增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实以习近
平同志为核心的党中央决策部署，扎实开展党史学习教育，切实做到学史明理、
学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。要着力
夯实基层基础，以提升基层组织能力为重点，在联系服务群众上多用情、在组
织凝聚群众上多用力，提高管理服务水平和治理效能，把基层党组织建设成为
坚强战斗堡垒。要切实办好民生实事，坚
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发言材料：深学细悟笃行实干以新安全格局保障新发展格局国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感是提出的对人民安居乐业的希望和对国家安全的要求，也是学习总体国家安全观的意义所在。党的二十大报告指出，“要坚持全面依法治国、推进法治中国...
