发言材料：以“经营城市”理念整合社会资源
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2023-12-31
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发言材料：以“经营城市”理念整合社会资源
经营城市是解决城市管理资金匮乏的有效途径，具体到城
市管理实际工作中，就是坚持以人民为中心，整合利用社会资
源把政府职能项目化、产业化。比如在垃圾分类工作中，创新
投融资模式，依法依规拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与
生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合
作（PPP）模式，探索特许经营、政府购买服务等方式参与生活
垃圾分类工作，实现政府“小资金”撬动社会“大资本”。
此外，**市还开放污水处理、城市绿化、环卫保洁、市容
市貌等市政基础设施管理与维护市场，支持和鼓励民间资本和
有资质、有经验、有能力的专业企业进入城市管理管护作业市
场，营造公平、公正、有序的竞争环境，建立起政府主导，标
准一元化、投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范
化的新格局。随着政府职能项目化，必然带动相关产业的发展
和壮大，进而形成庞大的产业链，建立起“城市管理+企业运营
+产业发展+市民评议”的新模式。
以“无废城市”理念推进循环经济
实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使
用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。从普遍推行垃圾
分类到创建“无废城市”，关系人民生活环境、社会文明水平、
绿色发展转型。
作为牵头单位，**市城市管理局联合有关部门，从宣传发
动、机制完善、设施建设、政策配套四个维度强力推进，积极
探索“音乐专线”“公交化运输”等收运模式，扎实推进全市
垃圾分类工作。聚焦建筑垃圾这一城市“新陈代谢”堵点痛点，
创新实践，实施策划了建筑垃圾无害化处理和资源化利用项目，
解决建筑垃圾囤积、围城顽疾，为全市城镇化建设提供便利条
件、解决后顾之忧，使大量的建筑垃圾变废为宝，直接产生环
境效益、经济效益和社会效益，实现循环经济的可持续性发展。
以“智慧城管”理念赋能创新转型
今年年初以来，**市城市管理局推动以“*+*”（*个应用系
统和*个综合数据库）为主要内容的智慧化升级，加快推进感知、
分析、服务、指挥、检查“五位一体”的城市综合管理平台建
设，逐步实现城市管理工作的全面采集、全域协同、全景指挥、
监督考核、综合评价。
同时，将共享的“雪亮工程”、建设工地视频监控接入
AI（人工智能）智能识别分析系统，对反复出现的占道经营、
无照游商、暴露垃圾等违章行为自动识别、自动报警、分派处
置；整合各区智能环卫监管系统，统一接入市智慧**运行中心，
实现对环卫车辆的实时监控和调度，做到综合应用、集中展示、
应急指挥；推进城市管理网、治安巡控网、社区服务网等管理
网“多网合一、一网统筹”。
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发言材料：以“经营城市”理念整合社会资源经营城市是解决城市管理资金匮乏的有效途径，具体到城市管理实际工作中，就是坚持以人民为中心，整合利用社会资源把政府职能项目化、产业化。比如在垃圾分类工作中，创新投融资模式，依法依规拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，探索特许经营、政府购买服务等方式参与生活垃圾分类工作，实现政府“小资金”撬动社会“大资本”。此外，**市还开放污水处理、城市绿化、环卫保洁、市容市貌等市政基础设施管理与维护市场，支持和鼓励民间资本和有资质、有经验、有能力的专业企业进入城市管理管护作业市场，营造公平、公正、有序...
