自贡市市长何树平：在市政府廉政工作会上的讲话
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2024-05-30
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在市政府廉政工作会上的讲话
自贡市市长 何树平
（2020 年7月31 日）
今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中纪
委四次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议，以及市纪委十二届
五次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚
才，市财政局和沿滩区作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，
我讲三点意见。
一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势，切实增强抓好政府系统党风
廉政建设的责任感紧迫感
去年以来，全市政府系统认真贯彻落实 D中Y国务院和省委省政府，
以及市委的部署要求，紧密结合政府工作实际，着力转作风、提效能、
强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。
一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立
惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台，政府网站和政务新
媒体监管工作考评全省第一，12345 获评全国最佳政务服务热线案例奖，
全覆盖开展营商环境测评，被评为全省优化营商环境先进集体。
二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发
展投资引导基金绩效评价管理办法等制度，加强国有资金资产、工程建
设等领域监管，强化全过程预算绩效管理，促进公共资产资金使用安全
着力增收节支，压减一般性支出 1.7 亿元，积极盘活低效闲置资产，有力
支持了经济社会发展。
三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费 19.32 亿元，
加上既有税收优惠政策减税 20.45 亿元，减税降费总规模近 40 亿元。针
对疫情影响，企业生产经营困难，今年我们出台支持中小微企业共渡难
关10 条等一系列政策，并设立政策兑现资金池，确保政策资金及时足额
到账，帮助企业渡过难关。
四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神
和省市作风建设各项规定，大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问
题专项治理，严肃惩治群众身边“微腐败”
。深入开展基层减负年活动，以市政府及市政府办公室名义，下发
的文件同比减少30.4%，召开的全市性会议同比减少30%以上，市本级
督查检查事项减少50%。加大干部激励力度，对老工业城市产业转型升
级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设
和反腐败工作也存在一些突出的问题：营商环境还存在短板弱项，一季
度测评居全省第 15 位，多项指标排名靠后；部分干部懒政怠政现象较为
突出，言多于行、看多于干，缺乏担当精神，拼劲闯劲不足；形式主义
官僚主义不同程度存在，重部署轻落实，以会议传达会议、以文件贯彻
文件的现象依然较多；财政资金的监管和使用有待加强，部分国家预算
内资金项目、债券项目进度滞后，有的甚至迟迟没有开工；一些领域的
不正之风和腐败问题还时有发生，去年共查处违反中央八项规定精神问
题98 起、处理140 人，立案查办腐败案件965 件、处分 908 人。
抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象，事关经济社会发展。
XJP 总书记在中纪委四次全会上强调，要一以贯之全面从严治党，强化对
权力运行的制约监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚
强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出，政府系统党风
廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒地纵深推进。彭清
华书记在省纪委四次全会上指出，要坚决把“严”的主基调贯穿管党治
党全过程，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。尹力省长在省政府廉政工
作会上指出，要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化权力运行
制约监督，加快提高政府行政效率，建设廉洁政府。我们要深入学习领
会XJP 总书记关于全面从严治党的重要论述，充分认识抓好党风廉政建设
和反腐败工作的长期性、艰巨性，深入落实全面从严治党部署要求，以
更加坚定的决心和扎实有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反
腐败工作推向深入，为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务
提供坚强保障。
二、聚焦重点难点，以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工
作
今年，我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂，做好六稳六保工作
的任务极其艰巨繁重，对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要
坚定不移贯彻落实好 D中Y、国务院和省委省政府决策部署，紧盯重点领
域、关键环节，着力消除权力寻租空间，切实转变政风行风，推动政府
系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个
方面：
一要落实好财政资金管理要求。要抓好中省直达资金管理。为了兜
住“三保”底线，中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。
为确保财政资金及时、精准到位，财政部专门开发了直达资金监控系统
对资金的管理使用进行实时监控，审计部门将进行全程跟踪审计。采取
资金直达方式，既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要
举措，也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求，第一时间
把资金拨付到位，指导基层快速有效使用好资金，加强资金监管，及时
处理资金使用过程出现的问题，确保资金流向明确、账目可查、账实相
符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资
金使用的主体责任，保障项目进度和资金使用效率，其中特别国债资金
支持项目要确保在9月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快
资金分配，落实专人盯紧相关项目，保证资金使用进度，自觉接受各方
监督，提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期
的债务，目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧
制定化解方案，落实还款计划，明确资金来源。财政部门要加强指导，
避免出现违约风险，也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日
子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则，进一步压减非必要支
出，全市一般性支出压减 18%，市级部门三公经费压减 3%，原则上暂
停购置公务车，暂停办公用房维修翻新，严格控制会议费、培训费，原
则上不组织市外培训，把有限的资金用到刀刃上。
二要狠抓减税降费政策落地落实。受疫情影响，企业生产经营更加
困难，抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费 2.5 万亿元，金
融系统为企业让利1.5 万亿元。为支持企业恢复生产，我市也出台了小微
企业共渡难关 10 条、支持企业复工复产18 条、就业服务 10 条、刺激
摘要：
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在市政府廉政工作会上的讲话自贡市市长何树平（2020年7月31日）今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中纪委四次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议，以及市纪委十二届五次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市财政局和沿滩区作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势，切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感去年以来，全市政府系统认真贯彻落实D中Y国务院和省委省政府，以及市委的部署要求，紧密结合政府工作实际，着力转作风、提效能、强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放...
