抚顺市望花区区长陈万松：在区委十一届十九次全会暨区委经济工作会议上的讲话
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在区委十一届十九次全会暨区委经济工作会议上的讲话
抚顺市望花区区长 陈万松
（2020 年12 月18 日）
各位委员、同志们：
按照会议安排，下面我从三个方面，对全区经济工作进行总结部署。
一、准确把握形势，进一步增强加快发展的信心和决心
一年来，在区委的正确领导下，全区上下同心协力、共渡时艰，统
筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实
“六保”任务，经济工作稳中有进，取得明显成效：一是项目建设再掀
新高。79 个500 万元以上重点项目相继开（复）工，总投资达 73.7 亿
元，其中亿元以上项目 15 个，总投资 57.9 亿元，四个 5亿元以上重大
项目均已开工落地，新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超
15 亿元，特钢均质合金、垃圾焚烧发电项目计划总投资都在 5亿元以上，
这些项目不仅为我区今年经济工作提供了有力支撑，也为明年投资拉动
打下了坚实基础。二是财政工作经受住考验。我区的财政收入不仅顶住
了新冠疫情影响，也有效应对了重点税源企业税收大幅下滑的压力，超
额完成了预期目标；向上争取工作力度空前，总额达到 5.4 亿元，确保了
“三保”支出和全区正常运转。三是工业主导作用凸显。抚顺新钢铁完
成税收 4.8 亿元，完成固投 6亿元，实现产值 125 亿元，产量创历史新
高；抚顺特钢完成税收 3.2 亿元，完成固投 3亿元，实现产值 64 亿元，
产值效益大幅提升；抚顺铝业产值和税收贡献实现翻倍增长；全区工业
对财政贡献率达 83%，投资贡献率达 66.2%。四是经济运行平稳可控。
各项经济指标均处于合理区间，按照可比口径，除实际利用外资以外，
其余各项指标预计都能实现正增长，前三季度7项核心指标增速均位居
全市前列。
预计到年末，全区地区生产总值完成 86.4 亿元，同比增长 3%；规
上工业增加值完成 48.3 亿元，同比增长 7.2%；固投完成 20.3 亿元，
同比增长 23.8%；社零额完成 25.7 亿元，同比增长 6.2%；域外引资额
完成 27 亿元，同比增长 47%；外贸进出口完成 5.9 亿元，同比增长
4.5%；一般公共预算收入完成 8.7 亿元，完成预算目标的 116%
；城镇居民人均可支配收入达到 3.2 万元，同比增长 3%。
在今年的特殊环境下，我区能够取得这样的成绩实属不易，从各项
指标总体情况看，我区的经济工作基本盘稳定、抗风险能力强，经济运
行已恢复常态。这些成绩的取得，证明了我们望花区不仅有厚重的经济
底蕴，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗争精神的干部队伍。在
这里，我代表区政府对全区各单位、各部门、各镇街的辛苦努力表示由
衷的感谢，也希望大家再接再厉、再创佳绩。
关于当前的形势和制约我区发展的主要问题，纪政书记在报告中作
了全面阐述，核心要义就是，我们要正确面对“百年未有之大变局”，
正确认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全区干部群
众要进一步解放思想、转变观念、主动应对，进一步坚定高质量发展的
信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“创新、协调、
绿色、开放、共享”新发展理念，全面融入“以国内大循环为主体、国
内国际双循环相互促进”的新发展格局，充分发挥我们的产业优势、区
位优势，以存量引增量，以增量促转型。围绕“一核一带三区”发展布
局，全面推进“六个望花”建设，科学确定目标，直面解决问题，用实
实在在的工作成效，扎实推进全区经济工作再上新台阶。
二、突出工作重点，进一步提高经济发展的质量和效益
2021 年是“十四五”的开局之年，做好全年经济工作至关重要，我
们必须坚持以XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央决
策部署和省市工作安排，努力在危机中育新机、于变局中开新局，对照
全区“十四五”规划和二〇三五远景目标，咬定目标不放松、凝心聚力
抓落实，全力以赴推动全区经济高质量发展。
2021 年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于
全市平均水平，规上工业增加值、社零额、域外引资额、外贸进出口、
一般公共预算收入（剔除一次性因素）五项指标均增长 5%以上，固投增
长10%，城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。围绕上述目
标，全区上下要重点抓好以下六方面工作：
1．持续优化营商环境。
坚持以企业、群众需求为导向，打造办事方便、法治良好、成本竞
争力强、生态宜居的营商环境最优区。切实将全程代办、并联审批、容
缺办理等各项制度落到实处，推进审批流程“减环节、减材料、减时限
减次数”。持续巩固“全区通办”“一网通办”“好差评”工作成效，
“实际网办率”要达到 70%以上。及时兑现政府承诺，落实好减税降费、
促进主导产业发展等各类政策措施，决不能让优惠政策在实施层面“睡
过头”、在“最后一公里”“卡脖子”。
2．全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，盯住项目不放松，
实现 500 万元以上重点项目开复工 50 个以上，计划总投资不低于100
亿元，形成固定资产投资 22 亿元以上。加快推进新钢物流信息中心、垃
圾焚烧发电等续建项目达产达效；限时完成煤研地块、古城子河西地块
等开发项目的征地拆迁和要件审批工作，确保项目尽快开工落地。全面
把握国家支持导向，做好向上争取工作，重点围绕政府投资、社会投资
企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，策划包装总投资不低于
650 亿元的项目储备库，同时要加强项目论证，按项目成熟度在“十四
五”期间统筹实施，2021 年向上争取资金规模不低于上年度水平。闲置
资产盘活工作要有大的突破。
3．切实抓好招商引资。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，
充分发挥专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商 4支队伍作用，围
绕“一核一带三区”发展布局，加大招商引资力度，提高项目洽谈质量
持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接，加快融入
“沈阳现代化都市圈”，强化同沈抚改革创新示范区产业融合衔接，在
功能配套、创新孵化、产业转移三个方面要有实质性进展。深入了解本
土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、强链，完善
供应链，健全产业链，促进产业集聚。力争形成重点招商洽谈项目 55 个，
签约落地 5个亿元以上项目，总量力争达到 30 亿元，实现域外引资同比
增长 5%以上。
4．坚持做强工业经济。以“老工业转型升级带”建设为牵动，全力
助推新钢铁“绿色智造”、抚顺特钢“特钢更特”、抚顺铝业“盘活升
级”等“老字号”企业改造升级，大力支持西露天矿转型发展、石化产
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在区委十一届十九次全会暨区委经济工作会议上的讲话抚顺市望花区区长陈万松（2020年12月18日）各位委员、同志们：按照会议安排，下面我从三个方面，对全区经济工作进行总结部署。一、准确把握形势，进一步增强加快发展的信心和决心一年来，在区委的正确领导下，全区上下同心协力、共渡时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济工作稳中有进，取得明显成效：一是项目建设再掀新高。79个500万元以上重点项目相继开（复）工，总投资达73.7亿元，其中亿元以上项目15个，总投资57.9亿元，四个5亿元以上重大项目均已开工落地，新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超1...
