副县长在2023年全县烟叶工作会议上的讲话
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2023-12-31
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一、认清当前形势，保持清醒认识，全力以赴抓好烟叶产
业
烟草行业是国家法律规定的政企合一性质的国有垄断性企
业，肩负着保证国家财政收入的重大经济责任和政治责任。近
几年来，我县通过发展烤烟产业，促进了农民增收、农村致富 ，
增加了镇街财政收入。整体来讲，烤烟生产效益好，农民承担
风险小，烟农无后顾之忧，是农民致富的捷径，因此，我县应
大力倡导种植烤烟，对烤烟产业全力加以扶持，把 XX 烤烟产业
做大做强。
一方面，要紧紧把握有利条件，坚定发展信心。随着国家
乡村振兴战略的全面深入推进，产业兴旺、产业振兴已经成为
了全县农村经济工作的首要任务，烟叶产业作为一项农业产业
而言，具有畅通的销路、稳定的价格、优良的技术服务、有力
的扶持政策和可观的收益回报，这是很多产业项目所不具备的 ，
“十三五”期间在促进群众增收、壮大集体经济、实现财政增
税、决胜脱贫攻坚中已经得到了证明，也得到了县委、县政府
的充分认可，下一步随着乡村振兴各项措施的持续落地，各种
烟镇街和相关部门要制定有力措施，统筹安排好土地、劳力、
项目、资金等各项资源，为烟叶产业发展创造良好外部环境。
另一方面，要深刻分析制约因素，坚定发展决心。尽管发
展环境正在逐步向好，但稳定烟田、烟农的压力，优化种植布
局的需求，依然是当下扩大烟叶种植规模，实现我县烟叶高质
量发展的重中之重、难中之难。在此之中，有三个方面难点重
点，需要我们逐一破解。一是各类非烟产业的发展，对烟叶带
来的冲击。
脱贫攻坚期间，各镇街在发展地方特色产业、扶贫产业中
投入了大量资金，但一些产业通过这几年的生产实践，收效甚
微。这些低效益产业与烟叶产业间，形成了争地抢人的矛盾局
面，带给我们一定的冲击。二是烟农队伍的老化外流，急需补
充新生力量。多年以来，由于思想观念的原因，在遏制烟农队
伍老化、外流上，缺少忧患意识，主动担当不足，方法举措不
细，各产区的烟农稳定越来越成为制约发展的关键性问题，补
充新生力量，加快建立生产用工平台，降低劳动力成本，是稳
定烟农队伍实现烟区、烟田稳定的重中之重。三是种植布局不
合理现状，增加烟叶生产成本。多年来 XX 烟区布局优化工作进
展缓慢，“小集中、大分散”的布局现状，既不利于规模化种
植，也无法推进机械化生产，对专业化服务的应用带来制约，
更重要的是让烟农投入的成本增加，种烟比较效益长期徘徊不
前，阻碍了XX 烟叶高质量发展的步伐。
二、明确目标方向，理清工作思路，多措并举推动烟叶产
业
2023 年全县烟叶种植面积计划任务 XXXX 亩，收购目标X
万担，县上已经给各镇街下达了烟叶生产计划任务，应该说目
标是清晰的，方向是明确的，希望各种烟镇街都要以一往无前
的奋斗姿态，找重点、抓难点、疏堵点、除痛点，多措并举推
动面积落实。
（一）持续抓好“在哪种烟”措施落地。 扎实落实解决
“在哪种烟”问题的配套措施，持续推进基本烟田永久保护、
集中流转和烟区种植布局优化，促进核心烟区、核心烟田长期
稳定。一要狠抓基本烟田永久保护制度落地。
摘要：
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一、认清当前形势，保持清醒认识，全力以赴抓好烟叶产业烟草行业是国家法律规定的政企合一性质的国有垄断性企业，肩负着保证国家财政收入的重大经济责任和政治责任。近几年来，我县通过发展烤烟产业，促进了农民增收、农村致富，增加了镇街财政收入。整体来讲，烤烟生产效益好，农民承担风险小，烟农无后顾之忧，是农民致富的捷径，因此，我县应大力倡导种植烤烟，对烤烟产业全力加以扶持，把XX烤烟产业做大做强。一方面，要紧紧把握有利条件，坚定发展信心。随着国家乡村振兴战略的全面深入推进，产业兴旺、产业振兴已经成为了全县农村经济工作的首要任务，烟叶产业作为一项农业产业而言，具有畅通的销路、稳定的价格、优良的技术服务、有力的...
