副州长周亮：在全州易地扶贫搬迁后续扶持等重要工作推进会议上的讲话
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2023-12-31
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在全州易地扶贫搬迁后续扶持等重要工作推进会议上的讲话
副州长 周亮
（2022 年9月28 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就推进全州农村住房建设管理工作，强调几点意
见，等会，晓华州长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
一、示范图集必须用
州政府编制的 50 套《湘西州农村住房建设示范图集》是全州农村建
房法定的规范和模板，必须把《示范图集》落实到规划管控、图集约束
和前置审批上，确保《示范图集》用好、用实、用出成效。一要落实规
划管控。要以国土空间规划为依据，以规划许可为手段，建立以乡村建
设规划许可为核心的风貌管控机制，将风貌管控纳入乡村建设规划许可
内容，实行审批管控。二要落实图集约束。村民在历史文化名镇（村）
传统村落等有规划和保护、管控要求区域内新建或修缮房屋的，应选用
《示范图集》，保持与传统建筑、周边环境相协调。其他区域建房的，
原则上也应选用《示范图集》，选用《示范图集》以外设计方案的，需
报县市规委会审批同意。每个县市可结合实际编制不超过 10 套具有地域
特色的农房设计方案，报州住建局（州人防办）审定后，方可纳入《示
范图集》。三要落实带“图”审批。新建农房在办理乡村建设规划许可
证时，必须提供选用的《示范图集》设计方案或经县市规委会审批同意
的设计方案，并在乡村建设规划许可证上注明和留档，作为农村建房日
常巡查、竣工验收的建筑风貌管控依据。乡镇在受理建房申请时，应严
格审查设计方案，符合《示范图集》要求的，在相关规划许可中予以明
确，并附图审批归档。
二、执法督查必须严
州委州政府高度重视农村住房建设管理工作，出台了一系列规章、
办法和规定。州人大出台了《湘西土家族苗族自治州农村村民住房建设
管理若干规定》，州政府出台了《湘西土家族苗族自治州农村住房建设
管理办法》《关于进一步加强农村住房建设管理工作的通知》等文件，
必须坚持有法必依、执法必严。一要开展联合执法。
摘要：
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在全州易地扶贫搬迁后续扶持等重要工作推进会议上的讲话副州长周亮（2022年9月28日）各位领导、同志们：根据会议安排，我就推进全州农村住房建设管理工作，强调几点意见，等会，晓华州长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。一、示范图集必须用州政府编制的50套《湘西州农村住房建设示范图集》是全州农村建房法定的规范和模板，必须把《示范图集》落实到规划管控、图集约束和前置审批上，确保《示范图集》用好、用实、用出成效。一要落实规划管控。要以国土空间规划为依据，以规划许可为手段，建立以乡村建设规划许可为核心的风貌管控机制，将风貌管控纳入乡村建设规划许可内容，实行审批管控。二要落实图集约束。村民在历史文化...
