党建引领乡镇综合行政执法经验交流材料
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2024-05-30
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党建引领乡镇综合行政执法经验交流材料
去年以来，为有效破解基层执法多头多层、审批监管
边界不清、执法方式粗放低效等困扰基层治理难题，我县
坚持党建引领，冲破观念束缚、破解机制弊端，整合执法
资源，实现治理效能与人民群众满意“双提升”。主要做
法是：
一、党建强基，扛牢行政执法改革重任。一是重建制
度模式。县委成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领
导小组，负责全县 14 个乡镇综合行政执法改革的总体设计、
统筹协调、整体推进、督促落实，实现党建引领改革“一
盘棋”。制定出台了《县推进乡镇综合行政执法体制机制
改革实施方案》，对机构设置、队伍建设、实施步骤、组
织保障等作出了具体要求，明确乡镇党委、政府、执法大
队职责，配套制定内部管理、执法程序性、协调联动、监
督考核等制度，切实打造了“1个总体方案”“N种配套制
度的”的“1+N”模式。二是重构权责体系。全面梳理基层
属地责任事项清单，厘清乡镇与县直职能部门权责归属，
将《省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》中
规定的 52 项中的 37 项赋予乡镇，指导各乡镇结合县级下放
的权力清单和本地实际情况综合制定《综合行政执法权力
清单和责任清单》，对已委托下放的事
项，由乡镇党委、政府统筹，乡镇综合行政执法大队
负责执法，派驻机构全力配合，确保“权责统一”。三是
重塑执法理念。坚持“以人民为中心”作为综合行政执法
改革的根本方向，针对群众反应较为强烈的工程渣土、工
资拖欠等堵点痛点问题，出台裁量基准和制度规范，做到
“执法一次、警醒百家”。回归执法“服务”性质，对行
政审批、行政处罚及时总结归纳，动态调整清单，逐步推
出违法事项一键查询、一窗办理等服务，全力把执法事项
一次性办好、办妥、办到位。
摘要：
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党建引领乡镇综合行政执法经验交流材料去年以来，为有效破解基层执法多头多层、审批监管边界不清、执法方式粗放低效等困扰基层治理难题，我县坚持党建引领，冲破观念束缚、破解机制弊端，整合执法资源，实现治理效能与人民群众满意“双提升”。主要做法是：一、党建强基，扛牢行政执法改革重任。一是重建制度模式。县委成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领导小组，负责全县14个乡镇综合行政执法改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，实现党建引领改革“一盘棋”。制定出台了《县推进乡镇综合行政执法体制机制改革实施方案》，对机构设置、队伍建设、实施步骤、组织保障等作出了具体要求，明确乡镇党委、政府、执法大队职责，配套...
