领导发言：推动农村金融创新 助力乡村振兴
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2024-05-30
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金融一直是农村资金来源的重要渠道，实施乡村振兴战略与新
时代农村金融创新具有高度契合性，乡村振兴离不开金融创新
的支持，同时也可以反过来促进农村金融的发展。农村金融创
新与乡村振兴的相互促进和有机统一，将有力推动农村经济的
可持续发展。一方面，农村金融创新通过提供新的金融产品、
支付方式和融资渠道，优化农村市场的资源配置，提升农村经
济的风险管理水平，推动农村经济有序运行，是农村经济快速
发展和实现乡村振兴的重要保障；另一方面，乡村振兴扩大农
村实体经济总量，拓展农村金融的市场容量，为农村金融创新
奠定坚实经济基础。
在传统金融模式下，农村地区特别是贫困地区资金外流明显，
导致农村资本结构性短缺，出现“融资难”“融资贵”等现象 ，
在一定程度上阻碍了农村地区金融和经济的发展，不利于乡村
振兴战略的全面实施。推动乡村振兴，农村经济结构在调整优
化的过程中必然会出现新的金融需求，为满足这些新需求，农
村金融创新在科技结算方式、普及程度、融资服务模式等方面
都呈现出全新的特点。
一是科技性。通过广泛应用已有金融业领域的先进技术，完善
农村金融市场的制度、产品和金融模式，提升金融支持乡村振
兴的便捷性和有效性。其中，移动金融和互联网金融的广泛应
用，有助于为农村提供成熟的金融技术和便捷的金融基础设施 ，
为今后一段时期推动农村金融创新提供持续动力。
二是普惠性。乡村振兴战略下农村金融创新的主要目的，是促
进适当有效的农村金融产品和金融服务的推广应用，使其普及
到整个农村地区，以可负担的成本满足农村经济主体的金融需
求。2020 年中央一号文件就明确指出，稳妥扩大农村普惠金融
改革试点，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠
金融产品。伴随着农村改革的不断推进，农民名下的宅基地、
林地等可以通过金融创新产品实现融资，最终激活农村潜在的
消费需求和投资需求，推动乡村振兴持续发展。
三是融合性。乡村振兴的基础是产业振兴，随着新的金融科技
的广泛应用，新时期的农村金融创新更多体现在促进金融服务
与农村产业的深度结合上，着重于实现金融与农村生产要素融
合、产业融合，进一步改善农村金融生态，为乡村振兴提供有
效金融支持。
四是市场导向。在乡村振兴战略引导下，金融创新的方向是有
效引入社会资本，扩大农业投资，发挥市场导向，通过金融市
场的价格机制有效调节农村金融机构与农村主体的市场行为。
市场能激发出经济活动参与者的创新热情，不断创造出新的金
融产品和金融服务。当然，农村金融创新也离不开政府的有力
支持，但政府的工作重点是快速推进农村金融基础设施建设，
推进相关的政策改革，最终目的还是要通过市场力量引进符合
要求的农业生产组织和金融机构，注入社会资本，盘活农村集
体资源，提升农业生产效率，促进农村市场经济的发展。
摘要：
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金融一直是农村资金来源的重要渠道，实施乡村振兴战略与新时代农村金融创新具有高度契合性，乡村振兴离不开金融创新的支持，同时也可以反过来促进农村金融的发展。农村金融创新与乡村振兴的相互促进和有机统一，将有力推动农村经济的可持续发展。一方面，农村金融创新通过提供新的金融产品、支付方式和融资渠道，优化农村市场的资源配置，提升农村经济的风险管理水平，推动农村经济有序运行，是农村经济快速发展和实现乡村振兴的重要保障；另一方面，乡村振兴扩大农村实体经济总量，拓展农村金融的市场容量，为农村金融创新奠定坚实经济基础。在传统金融模式下，农村地区特别是贫困地区资金外流明显，导致农村资本结构性短缺，出现“融资难”“融...
