公文写作如何出新出彩
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2023-12-30
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在多年机关工作实践中，我感到，起草工作报告、讲话稿等公文，遇到最多的问
题是写得较平，高度不够。从某种程度上讲，“高度是公文的灵魂”。在工作报告、
讲话稿写作中，如何避免平庸、提升高度？我觉得，应特别注意以下几个方面：G
一、领会精神是前提G
起草工作报告、讲话稿，首先要领会精神，要学习、把握以下几点：G
中央的重大方针政策和决策部署，以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等
下级机关的工作，必须符合中央的大政方针精神，符合上级党委、政府的要求。起草
人要养成看报纸、听新闻的习惯，了解时事政治，掌握大政方针。G
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么？抓手（载体）有哪些？
具体措施有哪几条？本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后
的打算等，都要了解。G
领导的具体意见。就是领导想讲的内容，领导的精神、思路。领导的讲话和批示
等，都要用心记。包括他常看的书报，也要尽量浏览一下，知道领导在关心什么。特
别是要用心“悟”，琢磨他为什么要讲这些内容，为什么会关心这些事。看领导的修
改稿也是一个很好的提高方法，从修改中可以看出领导的思路，悟出为什么要这样改。
G
二、注意对象很必要G
工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的，不知道对方需要了解什么，最想看、
最想听到什么，就很难达到目的。G
给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚，把下一步工作打算和建议、
意见等提出来。阐述理由，一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述，要注重逻辑
性，更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案，分析每个方案的利弊，让领导
选择。同时，要设身处地为对方着想。常见的问题是，对一些数据，起草人是很清楚
含义的，但局外人并不清楚，不能作出正确判断。如，汇报某县 23 个乡镇、500 个村
完成了什么任务，应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。G
给兄弟部门、单位的。
要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度，也要把
握兄弟部门、单位最想知道什么。如，20XX 年1 月初，农业部召开马铃薯主粮化战略
研讨会，邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产
高度重视，抓旱粮生产的力度很大，效果也很好，成功的实践经验可以为会议主题服
务。而对浙江省来说，也要借此机会，宣传我省的粮食安全观，介绍做法和经验。这
次会上浙江省领导的发言，得到与会领导和专家的好评，提出的建议得到了热烈的响
应。G
给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿，通报有关情况、部署相关工作。要
把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的
问题等，一一表达清楚，有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体
的，应多用质朴的、口语化的群众语言；演讲稿则要求富有激情和鼓动性；要尽量用
短句。G
三、领导思维常模拟G
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施，不断提高分析问题的能力。G
学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习，树立正确的立场、观点，
如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观，等等。G
学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。
如，发生重大自然灾害后，除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外，
还必须考虑经济发展、社会稳定等。G
学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发，用务实的态度，谋
划符合实际需要的、可操作的具体工作措施，抓好工作任务的落实。G
起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会，在领导讲话前模拟自己是领导，
先想一想领导可能会如何说。然后对照一下，就可以发现自己的不足，从而不断提高
分析和处理问题的能力。G
四、基本情况能归纳G
有的工作汇报，往往罗列一大堆情况、数据，没有突出重点，甚至条理不清，让
人摸不着头脑。因此，起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。G
归纳应抓住特点，让人容易记住。如，2004年8 月“云娜”超强台风防台抗灾工
作报告写道：中国气象局分析，这次台风是自 1956年以来登陆我国大陆强度最大的
台风，其主要特点：一是风力特强，二是降雨强度特大，三是影响范围广，四是风暴
增水高。G
归纳应为主题服务，抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、
特大、广、高”，都是要害，也为下文受灾严重作了铺垫和注解，给人留下了这次台
风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。G
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在多年机关工作实践中，我感到，起草工作报告、讲话稿等公文，遇到最多的问题是写得较平，高度不够。从某种程度上讲，“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中，如何避免平庸、提升高度？我觉得，应特别注意以下几个方面： 一、领会精神是前提 起草工作报告、讲话稿，首先要领会精神，要学习、把握以下几点： 中央的重大方针政策和决策部署，以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等下级机关的工作，必须符合中央的大政方针精神，符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯，了解时事政治，掌握大政方针。 本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么？抓手（载体）有哪些？具体措施有哪几条？本单位重...
