公文写作业务培训讲稿：公文开头的十种类型和写作要领
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2023-12-30
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公文写作业务培训讲稿：
公文开头的十种类型和写作要领
俗话说："良好的开端，是成功的一半",但万事开头难。
我们写公文的时候，常常不知第一句话从哪下笔，找不到 一
个合适的开头。因此，真正认识公文开头的写作特点和规律，
切实把握公文开头的写作技能是十分必要的。
一、根据式
即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性， 一
般多用“根据”“遵照”"按照”等作为语言标志。用来作为
行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；
上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。
例如《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的
指导意见》开头：
“按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据
各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻
坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶
层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作
更加有效开展，制定以下指导意见。”
再如《某某市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：
“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局
党委决定 …… "
二、 目的式
即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文
机关明确发文机关的意图， 一般常用“为”“为了”等介词
标
引。
例如《某某市人民政府某某省人民政府关于划定官厅水
库水源保护区的通知》开头：
“为进一步加强官厅水库水源保护，保障饮用水安全，
根据《中华人民共和国水污染防治法》及《饮用水水源保护
区划分技术规范》 (HJ/T338—2007) 有关规定，某某市人
民 政府、某某省人民政府共同划定官厅水库水源保护区。
现就
有关事项通知如下 …… ”
三、 原因式
即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和
合理性，还可昭示行文的必要性与重要性。 一般用“由于”
"鉴于"等介词标引。
例如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》,开
头为：
“随着国民经济情况的逐步好转，在人民群众物质生活
相应提高的同时，广大群众对文化生活也提出了要求。 …… "
四、 引文式
即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言
或点明主旨。
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公文写作业务培训讲稿：公文开头的十种类型和写作要领俗话说："良好的开端，是成功的一半",但万事开头难。我们写公文的时候，常常不知第一句话从哪下笔，找不到一个合适的开头。因此，真正认识公文开头的写作特点和规律，切实把握公文开头的写作技能是十分必要的。一、根据式即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多用“根据”“遵照”"按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。例如《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》开头：“按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《...
