甘肃省供销社理事会主任李书敏：在全省供销合作社“三位一体”综合合作推进会暨2021年上半年经济运行调度会上的讲话
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在全省供销合作社“三位一体”综合合作推进会暨 2021 年上半年经济运
行调度会上的讲话
甘肃省省供销社理事会主任 李书敏
（2021 年年 8月11 日）
同志们：
在全党深入学习贯彻 XJP 总书记在庆祝中国 GC 党成立 100 周年大
会上重要讲话、深入开展党史学习教育的重要阶段，在省委十三届十四
次全体会、省政府第九次全体会暨上半年经济运行调度会议刚刚结束之
时，我们立即召开全省供销合作社“三位一体”综合合作推进会暨上半
年经济运行调度会议，这是我省供销系统学习贯彻 XJP 总书记“七一”重
要讲话精神和关于供销合作社工作重要指示精神的实际行动，也是落实
省委省政府关于供销工作部署要求的具体举措。
这次会议的主要任务：一是及时传达 7月29 日至 30 日省委十三届
十四次全会、8月3日省政府第九次全体会暨上半年经济运行调度会议精
神，学习贯彻尹弘书记、任振鹤省长近期讲话要求。二是及时总结推广
临洮和甘州两县区“三位一体”综合合作试点经验，推进“三位一体”
综合合作深入开展，更好发挥服务农民生产生活的生力军和综合平台作
用。三是梳理盘点总结上半年全省供销系统工作，安排下半年工作，紧
紧围绕重点任务，集中精力，再鼓干劲，确保完成全年的目标任务。
下面，我重点就如何推进“三位一体”综合合作、做好下半年工作
讲三点意见。
一、聚焦重点，统筹推进“三位一体”综合合作
开展“三位一体”综合合作，是 XJP 总书记亲自倡导、D中Y和国务
院作出的重大改革决策。早在 2006 年，XJP 总书记在浙江工作期间，面
对农产品“卖难买贵”、融资信用体系不健全等问题，创造性提出“把
供销合作社改革发展与壮大新型合作经济紧密结合起来，打造生产、供
销、信用‘三位一体’新型农村合作体系，搭建综合服务平台”，强调
指出“发展新型农村合作经济是促进现代农业发展的一个重要选择，是
推进农业经营体制创新、完善农村基本经营制度的一项重要举措” 。
2020 年9月，XJP 总书记对供销合作社的重要指示中强调：“
牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴
贡献力量”。总书记关于“三位一体”综合合作的重要论述，为供销合
作社参与培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、促进小农
户与现代农业发展有机衔接指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的十八大以来，D中Y高度重视发展新型农村合作经济，作为党和
政府做好“三农”工作的重要载体，加快推进“三位一体”综合合作。
2017 年中央一号文件指出，要“加强农民合作社规范化建设，积极发展
生产、供销、信用‘三位一体’综合合作。”今年中央一号文件指出，
要“深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用‘三位一体’综
合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。”省委、省政府高度重
视“三位一体”综合合作，将其写入全省“十四五”规划，并列入年度
省政府部门接受中央和国家机关督查检查考核事项。因此，全省供销系
统要把开展“三位一体”综合合作，作为贯彻落实 XJP 总书记重要指示精
神的具体实践，作为我们必须回答好、落实好的重要政治任务，切实抓
紧抓实，抓出成效，向D中Y和省委省政府交上合格的答卷。
（一）准确领会和把握“三位一体”综合合作的实质意义。“三位
一体”综合合作中，生产合作是基础，整合农村的土地资源、生产资料
和人力资本等生产要素，发挥技术优势和规模效应，帮助小农户与现代
农业发展有机衔接；供销合作是主导，在生产合作的基础上，以流通促
进生产成果的转化，实现一二三产业融合发展，推动小农户与大市场有
机衔接；信用合作是支撑，为生产合作、流通合作提供资金融通和各项
服务，推动农业产业的发展，并通过金融创新，将技术、管理、数据等
生产要素纳入体系，进一步增强生产合作和供销合作的效率，实现更高
层次的综合合作。“三位一体”综合合作的实质，就是按照合作制理念
通过整合供销合作社的流通优势、农民专业合作社的生产优势、金融服
务机构的资金优势，推动生产、供销、信用三大服务功能的融合，提高
农民组织化程度，形成农业产业发展、农村文明繁荣、农民持续增收的
合力。
近年来，全国各地在开展“三位一体”综合合作方面进行了大量探
索。浙江省搭建“农合联”
平台，整合生产、流通、资金、技术等要素为农服务。河北省、四
川省绵阳市依托农村产权交易平台，开展林地、宅基地评估、鉴证，缓
解农民贷款抵押物不足问题。山东省以产业链为依托，串联生产、供销
信用服务功能，开展农业生产综合服务。重庆市推进“三社融合”，打
造综合服务平台，促进新型农业经营主体联合发展。我省按照全国统一
部署，组织各地供销合作社积极探索，创造出一些行之有效的做法。临
洮县在党委、政府推动下，打造县域数字化综合服务平台，整县推进县
乡村三级服务网络建设，为小农户提供产、供、销和资金服务。甘州区
率先在基层社开花，联合农民合作社、龙头企业和金融服务机构，搭建
抱团发展的综合服务平台。还有一些县区也开展了富有成效的探索。
省内外实践证明，开展“三位一体”综合合作，打造新型合作经济
体系，能够有效提高农民组织化程度，促进生产、流通、信用等资源要
素良性互动融合，推动一二三产业紧密联动、协同发展，实现产业链延
伸、生产效率提升和农民增收致富。从“三农”工作全局看，“三位一
体”综合合作是完善我国农业生产关系、农村经营管理体制的重大创新
也是实现乡村振兴、农业农村现代化的有效途径。从供销合作社自身发
展看，“三位一体”综合合作是在更高层次推进体制、组织、业态创新
开创供销合作事业新局面的重要抓手，已成为供销合作社深化综合改革
践行服务宗旨的内在要求和目标指向。
（二）准确领会和把握“三位一体”综合合作的总体要求。 为指导
各地积极稳妥开展“三位一体”综合合作，今年6月，全国供销总社、
中央农办、人民银行、银保监会等四部门联合出台《关于开展生产、供
销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》，确定利用2年时间，
打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位，探索更加成熟完
善的“三位一体”综合合作模式。全省供销系统一定要立即行动，明确
要求，敢闯敢试，积极探索总结先进经验和典型成果，为全面推进探好
路、打好样。
要联农姓农，深化合作。开展“三位一体”
摘要：
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在全省供销合作社“三位一体”综合合作推进会暨2021年上半年经济运行调度会上的讲话甘肃省省供销社理事会主任李书敏（2021年年8月11日）同志们：在全党深入学习贯彻XJP总书记在庆祝中国GC党成立100周年大会上重要讲话、深入开展党史学习教育的重要阶段，在省委十三届十四次全体会、省政府第九次全体会暨上半年经济运行调度会议刚刚结束之时，我们立即召开全省供销合作社“三位一体”综合合作推进会暨上半年经济运行调度会议，这是我省供销系统学习贯彻XJP总书记“七一”重要讲话精神和关于供销合作社工作重要指示精神的实际行动，也是落实省委省政府关于供销工作部署要求的具体举措。这次会议的主要任务：一是及时传达7月...
