国企2022年上半年生产经营工作会议上的讲话
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2023-12-30
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这几天，我和集团几位分管领导听了各公司主要领导关于上半年工作的汇
报。大家总结成绩、分析问题比较客观实际，提出的工作举措也都切实可行，
希望大家要统筹谋划、狠抓落实、做出成效。今天的会议，主要是全面分析上
半年集团生产经营形势，对下半年重点工作进行再安排、再部署、再动员。下
面，我就听取大家工作汇报的一些认识体会，以及下半年工作一些思考想法，
再与同志们交流三点意见。
一、上半年工作怎么看
2022 年是全面推动“”发展规划由谋篇布局进入具体施工的启航之年、夯
基之年，非常关键。今年以来，我们积极面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重
的发展任务，克服了比预料中更多的困难，取得了比预想中更好的成效，这一
点集团党委是肯定的，我也代表集团党委对大家半年来付出的辛苦表示衷心感
谢。综合分析上半年工作，总体感受有以下几个特点：
一是稳中有增。就是主要经济指标总体平稳增长。营业总收入约万元，同
比增加万元，增长 11％，其中工程收入同比增长约万元，集团市场竞争类业务
对整体经济贡献占比逐步增大，一定程度上弥补了供水收益下滑的欠账。营业
总成本约万元，同比增长万元，增幅 45％，主要是工程成本配比工程收入结转
相应增加约万元，目前工程毛利率超％，成本管理处在较好水平；其他主要成
本费用总体保持下降趋势，其中折旧与摊销、维修费、药剂费共计减少约万元，
集团整体降本增效工作成效明显。经营总利润约－万元，对比上年同期－万元，
总体减亏万元，继续保持向好发展势头。
二是稳中有降
。就是主要生产指标总体平稳下降。城市原水供水总量约万立方米，同比
下降万立方米，降幅％。净水日均供水量约万立方米，同比降低万立方米，降
幅％。累计产销差率％，同比下降个百分点，漏损率为％，有效对冲疫情影响。
三是稳中有喜。集团积极争创国家漏损控制治理试点城市，公司编制的
《公共供水管网漏损治理实施方案》，从省内多家公司竞争两个名额的激烈角
逐中脱颖而出，以排名第 1 位的绝对优势入围评选，现已进入国家部委评审阶
段；编制的《》正式面向社会发布，成为地区漏损控制法定性规范。应急工程
作为我市唯一的代表工程申报水利部数字孪生建设试点项目，并顺利通过水利
部委员会评审。工程全面启动前期工作，迈出关键性一步。
四是稳中有难。第一个难，是经受住了多次疫情连续冲击，销售水量下降，
供水收入减少多万元的严重挑战，逆势实现供水利润同比减亏多万元；承受住
了营业外收支净额同比减少约多万元，财政性补贴收入同比减少多万元，造成
经营性现金流严重紧张的双重考验，确保了企业稳定运营。第二难是，稳慎推
动“三供一业”分离移交、水库合同清理、酒店资产盘活、库区确权划界等重
难点工作，努力化解历史难题，积极避险除患。第三难是，供水公司退出经济
区供水运营体系，多万元的亏损账款清欠，多名职工要转移再安置，都是考验
我们的难题。
五是稳中有忧。公司“”安全生产事故，打破了集团连续多年努力保持的
安全稳定形势，牵扯了上级领导机关的精力，与市委、市政府和集团党委的要
求和“政治之年”的形势严重不符，与公司作为集团骨干企业的定位，极不相
称。事故暴露出的不仅仅是我们在抓安全工作中存在虚化、一般化，挂空档、
漏盲区，责任不落实、监管不到位的管理问题，也折射出我们在抓安全工作上
还存在思想麻痹、心存侥幸、意识淡薄的作风问题，这些才是问题中的最大问
题，隐患中的最严重隐患，希望引起大家的重视，积极加以整改。
二、当前形势怎么判
年初，集团年度工作大会提出“”发展目标，努力探索一条真正在公益和
市场之间的最佳平衡路径与模式，彻底打破依托财政的模式，打碎依赖心理、
躺平心态，真正培育树立起基于民生基础上的竞争意识、竞争本事、竞争结果，
真正迈上自强不息、自力更生、自主经营的可持续发展道路。这是基于对发展
形势、行业发展趋势、企业发展态势进行全面分析、综合研判、科学论证作出
的必然选择。
一是从发展形势看。月日，我们专题召开集团第次党委（扩大）会议，原
原本本传达学习了市委书记在全市深化国资国企改革工作会议上讲话精神，其
中书记用了较大篇幅讲了与深圳、上海、青岛、宁波等几个同类型城市的经济
指标对比，差距非常显著，再加上这几年多轮疫情的冲击，就当前的经济形势
而言，可以说困难重重，举步维艰，政府方方面面需要花钱，钱从哪来？财政
快到了捉襟见肘的程度。大家试想一下，在种形势下，作为国有企业，尤其是
象我们吃财政补贴的公益性国有企业，再不千方百计省钱、挣钱，再不危起来、
紧起来，为市委分忧、为政府解难，等待我们的将会是什么结果？只能是被央
企、其他国企接管，这决不是危言耸听，的例子在那摆着，并购我们在新区的
资产也是活生生的例子，我相信只要是我们的党管的企业，就决不会让老百姓
没有水喝，也请大家相信，老百姓喝水这件事不是离开我们这些人不行，关键
就看我们自己行不行了。
二是从行业发展趋势看
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这几天，我和集团几位分管领导听了各公司主要领导关于上半年工作的汇报。大家总结成绩、分析问题比较客观实际，提出的工作举措也都切实可行，希望大家要统筹谋划、狠抓落实、做出成效。今天的会议，主要是全面分析上半年集团生产经营形势，对下半年重点工作进行再安排、再部署、再动员。下面，我就听取大家工作汇报的一些认识体会，以及下半年工作一些思考想法，再与同志们交流三点意见。一、上半年工作怎么看2022年是全面推动“”发展规划由谋篇布局进入具体施工的启航之年、夯基之年，非常关键。今年以来，我们积极面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，克服了比预料中更多的困难，取得了比预想中更好的成效，这一点集团党委是肯定...
