李卫明同志在县财政局调研座谈会上的讲话
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2024-05-29
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李卫明同志在县财政局调研座谈会上的讲
话
同志们：
今天下午我和银业等同志一起，专程到财政局来看望
大家，共商财政工作发展大计。这次到财政局调研，已经
谋划了两三个月。为什么要到财政局来？因为财政工作在
县委县政府整个工作大盘中占据着极端重要的位置。所以
我们来与大家座谈，了解财政工作的现状，谋划财政工作
下步的发展方向，集思广益，共同努力使财政工作在服务
全县高质量发展中，担当更大作为、作出更大贡献。
我们都是财政工作的门外汉，而你们在这儿工作多年
了，都是财政工作的行家里手，从事财政工作一定要知道
什么叫财政？财政是一个古老的职能，有政府有政权必然
就有财政，只是在历史上叫法不一而已。西汉就有管国库
收支的大司农，当时不叫财政，财政这个词是舶来品，大
概是从日本“进口”的，到中国才一百多年的历史，但我
感觉这个词比过去我们历史上的叫法都准确。怎样理解？
财政分开说就是财和政。“财”现在主要表现为资金、现
金，在古代表现为各种一般等价物，如金银铜。政府既征
收货币税，也征收劳务或实物。“政”就是国家政权行为
政府行为，这也是行政工作的重点。政府行为必须以法律
的形式固定下来，这样就具有了强制性的特点。不管是国
内国外，财政都是为国家政权和公众
利益服务的，它就体现出“政”的公共性。实际上我
们现在的财政应该叫公共财政，财政改革发展的方向就是
建立公共财政的基本制度。财政是政府行为，市场能作为
的，政府就不能去作为。市场不作为的地方，公共产品就
必须由政府提供。比如，公园、路灯等公共基础设施建设
这些不具有排他性，是大家共享的。具有排他性的就可以
收费。那么公共财政谁来运作？公共服务、公共产品谁提
供？这些都是由政府来提供。这就是政府和企业的边界，
得厘清。财政就是为国聚财、理财之政。聚是如何收钱，
理是如何花钱，收过来钱不是目的，花出去钱才是财政目
的，以收定支，先收后支，没有收哪有支？我感觉这就叫
财政，我个人的理解不一定正确，但以此抛砖引玉，同大
家一起探讨交流。
近年来，财政局在县委县政府的坚强领导下，围绕中
心工作，服务经济社会发展，作出了重要贡献，特别是在
当前复杂严峻的形势面前，在收支矛盾日益加剧的形势面
前，财政工作可以说发挥了当仁不让的重要作用，为实现
“六稳”做好“六保”，特别是做好“保工资、保重点民
生支出、保基层政权运转”作出了突出贡献。在这个过程
中，财政局的内部管理、党的建设以及廉政建设也都取得
了可喜的成绩，对此县政府是满意的，我本人也是满意的
在这里，我和银业同志向在座的财政干部，并通过你们向
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李卫明同志在县财政局调研座谈会上的讲话同志们：今天下午我和银业等同志一起，专程到财政局来看望大家，共商财政工作发展大计。这次到财政局调研，已经谋划了两三个月。为什么要到财政局来？因为财政工作在县委县政府整个工作大盘中占据着极端重要的位置。所以我们来与大家座谈，了解财政工作的现状，谋划财政工作下步的发展方向，集思广益，共同努力使财政工作在服务全县高质量发展中，担当更大作为、作出更大贡献。我们都是财政工作的门外汉，而你们在这儿工作多年了，都是财政工作的行家里手，从事财政工作一定要知道什么叫财政？财政是一个古老的职能，有政府有政权必然就有财政，只是在历史上叫法不一而已。西汉就有管国库收支的大司农，当...
