调研报告：基层数字化治理发展情况及对策建议与在中学干部会议上的讲话稿
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2024-05-29
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调研报告：基层数字化治理发展情况及对策
建议
近年来，*区以社会治理集成改革为契机，重点聚焦
“强 化公共管理、提升公共服务、落实公共安全”三个公
共为基 本原则，坚持党的建设和创新社会治理相结合，以
区级指挥 中心为枢纽，以街道社区网格为基础，以网格服
务管理为重 点，以信息化科技手段为支撑，推动社会治理
重心向基层延 伸。构建了纵向一贯到底、横向互联到边的
“一张网”管理 模式，建立了"区街社网"四级互联互通的
“ 一 中心”指挥
平台。
一、*区基层数字化治理发展情况
*区数字治理目前呈“1+8+73”模式，即 1 个区级社会
治 理现代化指挥中心、8 个街道分中心、73 个社区点模式。
区 级指挥中心位于*区云创科技园，主要发挥数据归集、事
件流 转、事态分析、指挥调度、督办考核五大主体作用。
目前已 有 10 个职能部门入驻，由中心统筹管理、指挥调度，
初步打
造了一个治理集成、多元共治的社会治理主阵地。
(一)"三大平台"实现科技治理
一是可视化监管平台。中心可视化监管平台包含高空鹰
眼、道路交通、校园周边、建筑工地、文化旅游、居民小区、
数字化城管等工作领域的监控探头 1 万余路，区中心和街
道
分中心 9 个操作员联勤联动，可以同时对辖区重点点位、
重
点区域进行日常巡查，发现问题及时互推信息，协同处置。
二是云视讯会商平台。云视讯会商平台实现了区、街、社、
网四级线上联动，区中心可实现对八个街道分中心的实时连
线，召开会议，部署工作。同时，网格员全部配备手机终端，
打通平台指挥调度神经末端，实现声频和视频的双回传，提
高对现场问题的第一时间处置。三是智慧*综合平台。智慧*
综合平台包括显示系统、数据机房设备系统、会议系统、物
联设备、数据集成平台、综合指挥调度平台、 AR 实景联动平
台、3 党建模可视化平台等，以百姓民生为指向、网格化问
题 为导向、大数据分析为趋向，激活综合管理、综合治理、
综 合服务三大体系，从而深化智慧政务、智慧社区、智慧
治理
"三智融合",努力打造共建共治共享社会治理共同体。
(二)"四项整合"聚力机制治理
一是人员集成整合。区中心建立“一专班一机构”双核
驱动的组织架构，“一专班”即社会治理创新集成改革专班，
从纪监、组织、政法等 10 个核心部门抽调专门人员，负责
建 章立制、督查考核等顶层设计工作；“一机构”即区中心
统一 选聘工作人员负责系统维护、指挥联动等操作层面工
作，专 班和中心人员在区中心集中办公、统一管理、形成
合力。二 是阵地集成整合。整合与社会治理最为密切的多
个部门，即 原社会治安综合治理中心、风险防范化解中心
(原维稳办)、
网格化服务中心、数字化城市管理中心、应急管理中心、防
汛救灾中心、文明创建中心、社会组织孵化中心、青少年服
务中心等，统一入驻区中心联勤办公，由社会治理领导小组
办公室及其专班统一调度、统一指挥，各部门工作人员统筹
使用，资源数据就近交换，初步破解城区编制有限、数据壁
垒较多的问题。三是机制集成整合。整合保密机制、应急机
制、联动处置机制和考核机制，各机制相互呼应、相互促进。
运用"大数据"大力提升安全稳定预测预警预防和处置能力，
全面客观评价各级各部门社会综合治理工作成效。四是特色
集成整合。汇资源、聚合力，将各部门的工作亮点和特色融
入社会治理工作，多方位分析评价，多点位融合应用，集聚
于智慧*社会治理现代化综合指挥平台，完善社会治理共建
共享共治新格局。
(三)"五大作用"发挥功能治理
一是数据归集作用。通过数据采集、部门数据，利用数
据碰撞、清洗、规整，运用智慧*平台，对人、地、事、物、
组织等要素进行采集、更新、归档。二是事件流转作用。通
过网格员采集、市民热线、社情民意、上级交办、可视化巡
查等方法收集事件，随后进行流转、核实、处置、评价、归
档。三是事态分析作用。通过对事件发生的时间、地点、类
型等因素进行梳理，形成风险评估报告，最终研判分析并形
成预案，从而确定后期的工作方向和重点目标。四是指挥调
度作用。多业务统一承载、多部门协同指挥，高效调度指挥
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调研报告：基层数字化治理发展情况及对策建议近年来，*区以社会治理集成改革为契机，重点聚焦“强化公共管理、提升公共服务、落实公共安全”三个公共为基本原则，坚持党的建设和创新社会治理相结合，以区级指挥中心为枢纽，以街道社区网格为基础，以网格服务管理为重点，以信息化科技手段为支撑，推动社会治理重心向基层延伸。构建了纵向一贯到底、横向互联到边的“一张网”管理模式，建立了"区街社网"四级互联互通的“一中心”指挥平台。一、*区基层数字化治理发展情况*区数字治理目前呈“1+8+73”模式，即1个区级社会治理现代化指挥中心、8个街道分中心、73个社区点模式。区级指挥中心位于*区云创科技园，主要发挥数据归集、事...
