河南省委书记楼阳生：在全省高质量推进“人人持证、技能河南”建设动员部署电视电话会议上的讲话
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2023-12-30
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在全省高质量推进“人人持证、技能河南”建设动员部署电视电话会议
上的讲话
河南省委书记 楼阳生
（2021 年10 月18 日）
同志们，这次会议是省委决定召开的一次重要会议，前段时间省委
召开工作会议，明确提出“两个确保”的奋斗目标和要实施的“十大战
略”。“十大战略”中创新驱动、科教兴省、人才强省位列十大战略之
首。今天就“人人持证、技能河南”做专项动员部署，就是贯彻省委工
作会议，实施创新驱动，科教兴省、人才强省的一项重大举措。
刚才戴柏华同志就工作方案做了说明，周口教育厅、人事厅、河南
理工大学、河南化工技术学院、信阳涉外职业技术学院、郑州煤矿机械
管理，郑州煤矿机械集团等其他单位做了发言，讲的都很好。下面我讲 6
点意见：
第一，站位两个确保，充分认识“人人持证、技能河南”建设的重
大意义。XJP 总书记对职业教育和技能人才高度重视，亲自谋划、亲自部
署、亲自推动。总书记指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程中
职业教育前途广阔、大有可为，要牢牢把握服务发展，促进就业的办学
方向，创新各层次各类型职业教育模式，努力建设中国特色职业教育体
系。要提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展通道，鼓励更多
劳动者，特别是青年一代，走技能人才、技能报国之路。总书记的这段
论述，高瞻远瞩、非常深刻，要求也非常明确，为我们做好“人人持证
技能河南”，这项关乎全局的两个重大工程指明了方向，提供了遵循。
当前我省发展站在新的历史起点，高质量建设现代化河南，高水平实现
现代化河南比以往任何时期都更加需要培养造就一支高素质的劳动能力
这是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的科学需要。当前新一轮
科技活动突飞猛进，创新已成为国家博弈区域竞争的主要阵地，这个是
关键所在。在两个大局交付的大背景下，D中Y
提出加快构建新发展格局，针对于各地来说，都是一次机遇性、竞
争性、重塑性的变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退。这就是为什
么社会化创新驱动和要形成人才强省战略放在十大战略之首的道理所在
实施到这一战略，不仅需要大量顶尖的、领军的、创新人才，也需要一
大批高素质的技能人才，这样才能够更好的把先进技术转化为现实生产
力，提高劳动生产力。我省是人口大省，有 5700 万劳动市民人口，但技
能人才只有900 多万，占比仅为15.8%，比全国低6.9 个百分点，其中
高级人才只有226 万，占技能人才的比重仅为25.1%，比全国平均水平
低4.9 个百分点，比广东上海分别低8.3 个百分点，9.9 个百分点。这个
差距就是我们努力的空间，也是潜力所在。开展“人人持证、技能河
南”发展建设，就是要大力发展现代职业教育，大规模开展技能培训，
有效提高劳动力的素质，推动人口数量红利向人才红利转变，比人才第
一资源更好的激发和转化，创新第一动力，这是推动传统产业改造升级
新兴产业重点培育，未来产业国务院布局的迫切需要。产业是现代化建
设的基石，我省是制造业大省，但结构调整转型升级的任务十分繁重，
提升产业链，完善供应链，尤其是要加强创新链。加快构建现代产业体
系，对优化劳动者素质结构，提高劳动者职业适应能力提出了新的更高
要求。在我省劳动力市场上，就业难与技工慌这两个问题是并存的。
二，而缺乏技能的人员却找不到工作。也就是有人有活干，有活没
人干。有人没活干，这个人是谁的？就是没有技能的人。有活没人干，
有需要高技能的这些岗位，有的是缺少，有的是水平层次不够，所以有
人没活干，有活没人干，这个问题怎么解决？那就是要抓好“人人持证
技能河南”建设。开展“人人持证、技能河南”建设就是要主动适应科
技进步、产业演进和变更需要，找定培养技术技能人才，建设技能型社
会，使劳动力供给更好地满足产业升级的需要，推动我省更多产品、产
业、产品、技术装备、材料器件进入国内大循环和国内国际双循环的中
高端、关键环。第三个这是促进城乡居民就业增收，实现共同富裕的迫
切需要。技能是影响就业和收入的关键因素。我省居民人均可支配收入
不到 2.5 万，只有全国平均水平的 77%。在中部 6省中排名最后。收入
的差距本质上反映的是劳动力技能水平的差距。收入里面。经营性收入
工资性收入，这两个收入是占大的问题。转移性收入是根据生产力发展
的水平、产业发展水平逐步的提高。财产性收入需要通过深化改革。我
们作为城乡居
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在全省高质量推进“人人持证、技能河南”建设动员部署电视电话会议上的讲话河南省委书记楼阳生（2021年10月18日）同志们，这次会议是省委决定召开的一次重要会议，前段时间省委召开工作会议，明确提出“两个确保”的奋斗目标和要实施的“十大战略”。“十大战略”中创新驱动、科教兴省、人才强省位列十大战略之首。今天就“人人持证、技能河南”做专项动员部署，就是贯彻省委工作会议，实施创新驱动，科教兴省、人才强省的一项重大举措。刚才戴柏华同志就工作方案做了说明，周口教育厅、人事厅、河南理工大学、河南化工技术学院、信阳涉外职业技术学院、郑州煤矿机械管理，郑州煤矿机械集团等其他单位做了发言，讲的都很好。下面我讲6点...
