河南省应急管理厅副厅长张昕：在全省应急管理系统视频会议上的讲话
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2023-12-30
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在全省应急管理系统视频会议上的讲话
河南省应急管理厅副厅长 张昕
（2020 年9月1日）
同志们：
今天这次系统视频会议的主要任务是，深入学习贯彻 XJP 总书记关于
安全生产的重要论述，传达贯彻王国生书记 8月31 日到省厅调研讲话精
神，深刻分析当前安全生产面临的严峻形势，进一步动员全省应急管理
系统行动起来，采取断然有效措施，强力推动九月份各项工作，全面强
化“国庆”和“十九届五中全会”特殊时段安全防控，坚决遏制事故发
生，确保安全生产形势绝对稳定。下面，我讲三点意见。
一、清醒认识当前安全生产形势
当前我省安全生产形势非常严峻，可以说是形势逼人，容不得丝毫
侥幸懈怠和任何麻痹大意。
一是较大事故多发频发，必须采取断然措施加以遏制。 今年以来，
通过全省上下的共同努力，我省安全生产形势总体形势稳定，截至目前
全省共发生各类生产安全事故 315 起、死亡 260 人，同比减少 275 起、
124 人，分别下降 46.6%、32.3%，虽然没有发生重特大事故，但较大
事故起数和死亡人数大幅上升，行业特点非常明显。一是较大事故多发
频发。共发生较大事故 14 起、死亡 52 人，同比增加 8起、28 人，分别
上升 133%、117%。二是部分地区和行业形势严峻。全省 14 起较大事
故中，按地区分，郑州 4起，开封 1起，洛阳 2起，新乡 2起，焦作 1
起，许昌 1起，南阳 1起，商丘 1起，信阳 1起；按行业分，建筑事故
多发频发，发生较大事故 7起、死亡 22 人，道路交通事故持续处于高位，
发生较大事故 2起、死亡 8人。三是事故类型特点突出。乡村事故多发、
中小企业事故多发、临时用工事故多发、非法违法事故多发、有限空间
作业事故多发，这些事故的发生，反映出一些地方和行业领域安全生产
仍然存在薄弱环节和短板。海恩法则警示我们，较大事故多发频发，如
果不采取断然有效措施，很有可能发生重特大事故，我们必须对此保持
高度警觉和重视。
二是落实事故零容忍要求，必须思想上真正紧张起来。XJP
总书记反复强调：生命至上，安全第一；不要强调目前阶段安全事
故“不可避免论”，安全生产抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不
重视抓、不认真抓大不一样；安全生产特别是危化安全已经到了无法容
忍的时候，已经到了非解决不可的时候，现在虽然做不到零事故，但必
须对事故实行零容忍；如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的
代价，那就不是工作态度和工作作风问题了，而是草菅人命了。对安全
生产事故零容忍，已经成为新时代安全生产工作的新要求、新常态。省
委书记王国生、省长尹弘多次要求，必须坚守好安全生产底线，必须拉
高防控标准，死一两个人也要看成大事。黄强常务副省长、武国定副省
长对安全生产事故，几乎每次都会做出批示，提出明确而具体的要求。
各级应急管理部门作为安全生产综合监管部门，在贯彻总书记重要指示
和省委省政府决策部署中，必须走在前、作表率，必须带头对标对表零
容忍要求，全面拉高安全生产防控标准，在辨识管控风险、排查治理隐
患上下更大工夫，推进安全生产预防关口前移，切实做到自我加压、知
重负重、砥砺前行。
三是重要时间节点即将来临，必须营造安全稳定的环境。今年是全
面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。九、十月份
也是煤矿、非煤矿山和道路交通重特大事故易发月份，2004 年发生郑煤
集团大平煤矿 10.20 瓦斯爆炸事故死亡 148 人，2009 年发生平顶山新
华四矿 9.8 瓦斯爆炸事故死亡 79 人，2010 年中平能化平禹四矿 10.16
煤与瓦斯突出事故造成 37 人死亡；山西襄汾 9.8 尾矿库溃坝造成 254 人
死亡；去年河南牌照车辆在江苏无锡发生 9.28 特大交通事故，造成 36
人死亡、36 人受伤。今年“十一”国庆节假期长达 8天时间，受新冠肺
炎疫情影响，压抑的消费需求特别是旅游消费可能呈暴发态势，道路交
通和旅游安全压力增大。中央在十月份还要召开十九届五中全会，总结
脱贫攻坚和全面建成小康社会等工作，研究部署十四五经济社会发展，
推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安
全的发展。在这个时期，社会各界对安全生产高度敏感，一旦出现事故
出了问题，可能会对整个工作秩序和社会稳定造成重大影响。王国生书
记多次到省应急厅调研和现场办公，反复强调在特殊时期迫切需要安全
稳定的环境，安全生产出不起事也决不允许出事，决不能给 D中Y
摘要：
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在全省应急管理系统视频会议上的讲话河南省应急管理厅副厅长张昕（2020年9月1日）同志们：今天这次系统视频会议的主要任务是，深入学习贯彻XJP总书记关于安全生产的重要论述，传达贯彻王国生书记8月31日到省厅调研讲话精神，深刻分析当前安全生产面临的严峻形势，进一步动员全省应急管理系统行动起来，采取断然有效措施，强力推动九月份各项工作，全面强化“国庆”和“十九届五中全会”特殊时段安全防控，坚决遏制事故发生，确保安全生产形势绝对稳定。下面，我讲三点意见。一、清醒认识当前安全生产形势当前我省安全生产形势非常严峻，可以说是形势逼人，容不得丝毫侥幸懈怠和任何麻痹大意。一是较大事故多发频发，必须采取断然措施...
