贺兰县县长赫天江：全县深化“放管服”改革和优化营商环境大会上的讲话
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2023-12-30
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全县深化“放管服”改革和优化营商环境大会上的讲话
贺兰县县长 赫天江
（2020 年5月6日）
同志们：
推进“放管服”改革，优化营商环境，对于保持经济平稳运行、社
会健康发展具有重要意义，国务院每年都要就此主题召开一次全国性会
议。今天，我们召开全县 2020 年深化“放管服”改革和优化营商环境大
会，这充分表明了县委政府通过推动“放管服”改革，优化营商环境，
促进经济社会高质量发展的信心和决心。这次会议的主要任务是：深入
学习贯彻党的十九届四中全会精神和 XJP 总书记、李克强总理重要讲话精
神，贯彻落实区市党委政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境部
署要求，分析我县在优化营商环境中存在的突出问题和短板弱项，安排
部署下阶段工作。刚才，发改局通报了全县优化营商环境工作情况，普
光同志对 2020 年深化“放管服”改革和优化营商环境工作做了安排，全
县各部门、各单位要全力以赴推动落实。6个委办局和贺兰工业园区管委
会作了很好的表态发言，大家查问题、定措施，找差距、补短板，对抓
好“放管服”改革和优化营商环境的信心很足、决心很大，说到就要做
到，表态就要践诺。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强责任感使命感紧迫感
营商环境好，则市场活力足；营商环境优，则发展后劲强。面对严
峻的经济形势、发展大势和竞争态势，各单位、各部门、各园区要着眼
贺兰长远发展，从战略和全局高度，统一思想、自觉担当，舍得掏出
“口袋里的权力”，愿意别人动“盘子里的奶酪”，深刻认识优化营商
环境的极端重要性和现实紧迫性，深入理解优化营商环境工作的重大意
义。
第一，优化营商环境是深入学习贯彻 XJP 总书记重要指示精神的具
体行动。近年来，XJP 总书记在不同场合多次强调“构建亲清新型政商关
系”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“瞄准最高标准、最高
水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境”
等等。总书记的这些重要指示，高屋建瓴、内涵丰富、指向明确，
深刻回答了为什么要打造营商环境、打造什么样的营商环境、怎样打造
营商环境等重大理论和实践问题。2016 年，XJP 总书记来宁视察时，明
确要求我们要建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新
宁夏。优化营商环境，是完成好这些目标任务的应有之义。我们要认真
学习贯彻总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实将其转化为优
化贺兰营商环境的生动实践。
第二，优化营商环境是全面落实 D中Y，区市党委政府决策部署的
必然要求。近年来，D中Y、区市党委政府对营商环境重视程度越来越高、
推进力度越来越大。从国家来看，去年国务院共召开 38 次常务会议，其
中20 次都研究了优化营商环境相关议题，还专门成立推进政府职能转变
和“放管服”改革协调小组。从自治区来看，陈润儿书记视察银川提出
“一高三化”的目标要求（其中城市国际化就是要依靠良好的营商环境
来引领）；咸辉主席在2020 年《政府工作报告》中明确要求，要聚焦优
化营商环境，着力深化重点领域改革，不断创新政策、优化服务、强化
落实，着力营造市场化、法制化、国际化营商环境，为市场主体添活力
为高质量发展增动力。玉经市长、鸿儒副市长先后两次召开会议安排部
署营商环境工作。D中Y、国务院，区市党委政府的新部署新要求，既传
递了强力优化营商环境的强烈信号，也为我们进一步优化营商环境提供
了重大机遇。我们一定要紧密结合实际抓好落实，确保各项决策部署在
贺兰落地生根、开花结果。
第三，优化营商环境是掌握竞争主动权赢得竞争新优势的迫切需要。
当今时代，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也
由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。实践证
明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪
里建。世界银行数据显示，营商环境整体指数提升1%，可带动投资率增
长0.3%、GDP 增长 0.36%。当前，全国各地各展其能、各显神通，持
续用力优化营商环境。成都提出要“打造国际化营商环境先进城市”。
西安提出要实现“五最”目标（即审批最少、流程最短、成本最低、服
务最好、诚信最优）。从东北三省对“投资不过山海关”的担忧，到杭
州、佛山等地提出“企业家之城”的打造，再到榆林启动“十大行动”
包头打出优化营商环境“组合拳”
摘要：
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全县深化“放管服”改革和优化营商环境大会上的讲话贺兰县县长赫天江（2020年5月6日）同志们：推进“放管服”改革，优化营商环境，对于保持经济平稳运行、社会健康发展具有重要意义，国务院每年都要就此主题召开一次全国性会议。今天，我们召开全县2020年深化“放管服”改革和优化营商环境大会，这充分表明了县委政府通过推动“放管服”改革，优化营商环境，促进经济社会高质量发展的信心和决心。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和XJP总书记、李克强总理重要讲话精神，贯彻落实区市党委政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，分析我县在优化营商环境中存在的突出问题和短板弱项，安排部署下...
