汇报发言：突出重点高标推进迈出“十四五”集镇建设的坚实步伐
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2023-12-29
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汇报发言：突出重点高标推进迈出“十四五”
集镇建设的坚实步伐
集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴
的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要
能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。
当前*集镇建设面临的突出问题有三个。 一是人口净流出
严重。据统计，全镇户籍人口*万人，实际在镇人口*万人，还
包括外来人口*万人(2020 年外来人口增加*人，总人口减少*
人，本地户籍人口流失严重)。二是集镇现代化程度低。规划
相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，
*、*两个集镇内常住人口仅仅*万人，目前建成区还有*个村庄，
镇村混杂，城镇化程度较低。三是集镇功能不够健全。集镇区
域建筑年代较为久远，多年无新建项目，在环境卫生、公共服
务、市政设施等方面存在明显短板，给建设管理带来巨大挑战。
在新型城镇化和乡村振兴两大战略的加持下，集镇在城乡
融合关键节点的作用愈发突出。*有着优越的区位交通优势，
同时与*产业契合度高，有着巨大的合作潜力，我们要抢抓发
展机遇，深挖内在潜力，聚焦引人育人留人这一核心目标，统
筹做好三篇文章。
一、做大产业文章，以重点项目的建设提升集镇聚集度
产业兴旺是乡镇发展的重要保障，更是引人聚人的直接举
措。我们将致力于把项目落地作为做大潜力，创造更多致富
“金饭碗”。狠抓重点地块盘活。今年累计盘活闲置资产*家，
涉及土地*亩，厂房*万平米，已经实际投产*家，新增就业岗
位*余人，目前正在推进*个闲置地块的盘活，涉及土地*亩，
厂房约*万平方米。重点推进未来地块法拍、正丹地块收储，
这两个项目成功落地后至少能在集镇区增加*人左右，给集镇
商贸带来巨大连带效应。有序推进村庄撤并搬迁。要吃透宅基
地改革政策，结合*高速等重点工程有序推进村庄撤并，计划
测算好安置方案，要通过拆村的方式将农村人口在*、里庄集
镇进行就地城镇化，同时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。
扎实推进产业融合。通过市场化运作模式发展生态种养、休闲
农业等，重点围绕*路、*路沿线打造休闲农业线路，培育以*、
*等为主题的创意农园，增加区域人口流动性，带动周边消费
发展。
二、 做优建设文章，以功能品质的优化提升集镇吸引度
优质的集镇配套和环境，既是基础，也是关键。我们将坚
持生态优先、补齐基础短板，以高标准建设提升功能品质。强
化区位优势。对外利用建设*高速公路、*高速公路和*高速公
路等国道、高速大道的交通契机，加快推进*与*等周边城市的
交通衔接；对内持续打通内循环，结合*、*等改造项目提升道
路能级，合理布局内部路网，缓解消除拥堵现状。优化集镇功
摘要：
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汇报发言：突出重点高标推进迈出“十四五”集镇建设的坚实步伐集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。当前*集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口*万人，实际在镇人口*万人，还包括外来人口*万人(2020年外来人口增加*人，总人口减少*人，本地户籍人口流失严重)。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，*、*两个集镇内常住人口仅仅*万人，目前建成区还有*个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是集镇功能不够健全。集镇...
