获嘉县委书记王永记：在全县基层党建暨农村五项改革推进会上的讲话
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2023-12-29
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在全县基层党建暨农村五项改革推进会上的讲话
获嘉县委书记 王永记
（2020 年9月27 日，根据录音整理）
同志们：
今天召开的这次会议是经县委深思熟虑、充分准备而召开的一次十
分重要的会议。围绕基层党建和五项改革召开如此高规格、大规模的专
题会议，这在近几年尚属首次，这充分体现了县委对基层党建和五项改
革工作的高度重视，也充分彰显了县委大抓基层、大抓支部，强力推进
涉农改革的决心和信心。新形势下的基层党建工作是点多面广的系统工
程，涵盖了乡村振兴的方方面面，从某种意义上讲，抓党建就是抓乡村
振兴，抓乡村振兴就必须突出党建引领。而涉农改革是乡村振兴的法宝
是乡村振兴的抓手，只有通过改革才能激活农村生产要素、推动产业发
展，只有抓好改革才能壮大集体经济、促进集体增收、解决村级“有钱
办事”的难题。因此，尽管今天的会议看似两个主题，实质是一个内容
在今天的会议上县委出台了深化“五星”创建和加强农村支部书记队伍
建设等两个意见，尤其是深化“五星”创建这个意见，我们配套了具体
的考评细则。刚才就这两个文件，靳部长已作了全面解读。这两个意见
耗费了县委的大量心血，是经过多次座谈讨论、反复征求意见、充分酝
酿讨论，并组织专班到巩义学习借鉴后数次修改形成的。“五星”创建
这个意见，设置了基础分值，主要解决干什么、怎么干的问题，坚持的
是目标导向；这个意见还设置了扣分项、加分项和底线标准，突出的是
工作重点，明晰的是短板弱项，坚持的是问题导向；这个意见在结果运
用上明确了“五个挂钩”，彰显的是正向激励，强化的是结果导向，解
决的是“干好干坏一个样”问题。出台这样机制性制度性的文件，就是
要形成导向，形成引领，就是要充分激发村级干部勇于担当、积极作为
比学赶超，激发大家强化党建引领、推进乡村振兴的内生动力。
县委之所以出台加强农村党支部书记队伍建设的意见，是因为农村
党支部书记是村级班子的“领路人”和“主心骨”，是农村各项工作的
组织者、推动者和实践者，抓住了农村党支部书记这个群体，
就是抓住了基层党建的重点，就是抓住了乡村振兴的关键。刚才，
炳双书记宣读了首批农村优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席的意见，
通报了首批兼职人员名单，这些举措都是这个意见的具体落实。县委就
是要通过这些具体措施，进一步彰显正向激励，让干的好的支部书记政
治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠；就是要通过示范引领，激
励农村支部书记群体勇于担当、积极作为，让大家学有榜样、赶有目标
干有借鉴。
刚才，许福卿、冯晋豫和崔立功三位农村党组织书记分别作了典型
发言，讲得都非常好。许书记是新乡先进群体中的典型，50 年来他始终
坚持“身不懒、嘴不馋、财不贪、心不偏”，他的精神和人品始终是我
们各级党组织书记学习的榜样。冯晋豫是“五个一批”中的优秀典型，
他心系家乡群众，坚持返乡创业，乐于奉献，敢于担当，积极作为，带
领全村上下在短时间内有效扭转了冯庄村长期以来形成的落后面貌。崔
立功是农村支部书记中第一批兼职乡镇人大副主席的代表，他在工作中
积极带领全村群众共同破解发展难题、壮大集体经济，各项工作都走在
了全县前列。这三位同志从不同层面给全县党组织书记树立了标杆、作
出了示范，希望大家从三位书记的典型发言中，在思想上产生震动，在
工作中找到差距，在心理上感到压力，在工作中激发动力。
下面，围绕基层党建和农村五项改革，我再讲几点意见。
一、坚持问题导向，在理性研判中认真总结反思
我们都知道加强基层党建是中央和省市的基本要求，是全面从严治
党的迫切需要，是改革发展稳定的根本保障，是我们各级党组织书记必
须担负的主体责任和第一责任，意义无需多讲。可以说近几年来，我们
在加强基层党建工作中做了不少探索创新，形成了很多可圈可点的经验
做法，逐村观摩、幸福积分、矛盾多元化解、优秀平安村创建等多项工
作受到了上级部门和各级媒体的充分肯定和宣传推介，基层党建考核连
年位居全市前列。但
是，在看到成绩到同时，我们必须清醒认识到我们基层党建中的短
板弱项和不容忽视问题，必须清醒识到我们的基层党建水平还远远适应
不了乡村振兴的需要。成绩不讲跑不掉，问题不说不得了。我们要坚持
开门讲政绩、关门讲问题。既然要关起门来讲问题，我们就不要回避、
不要遮掩，就要一针见血，见人、见事、见思想。也只有这样，我们才
能强化问题意识、坚持问题导向，才能尽快弥补短板、破解瓶颈制约。
为了筹备这次会议，两个多月以来，我们通过召开多次会议，对获嘉基
层党建的现状和问题进行了认真梳理研判。
（一）主体责任落实不到位。抓好基层党建，是我们乡镇党委的主
体责任，是我们乡镇党委书记的第一责任。但是在现实当中，我们的党
委书记做的到底如何？是否真正扛牢了主体责任？是否真正从思想上重
视了基层党建？是否真正把基层党建和发展做到了同安排、同部署、同
督导？是否真正做到了对党建工作的重大问题亲自过问、亲自研究？在
每次听取巡察结果汇报的时候我都要讲，我们的一些问题为什么屡改屡
犯？为什么有些问题始终得不到解决？实质上就是我们的党委主体责任
党委书记的第一责任落实不到位。一些党委书记，从思想认识和站位上
没有把握好党建与发展的关系，认为发展是硬任务，党建是虚功夫；一
些党委书记认为现在要求村级承担的硬任务少了，不像过去那么多了，
只要不出乱子，能维持着走就行了，懒得去耗神费力，导致平时对村里
的党建问题过问少、研究少，缺乏长远谋划、缺少针对性举措，对重点
村的实情吃不透、摸不清，对相关问题的走向缺乏研判、缺乏预案，直
至出了乱子才开始临时抱佛脚。
刚才，我还结合巡察反馈，分别点出了一些乡村在基层党建中存在
的党组织战斗力弱化、村干部精气神不振、工作制度落实不严、不合理
合同清理不到位等突出问题，要求相关村的党支部书记进行了现场表态
并由此延伸到相关乡镇，由乡镇党委书记当场谈认识、讲打算。为什么
要指出这些问题？一是因为这些问题太典型、太突出；二是要通过点问
题，让乡村干部在思想上产生震动、在工作上有所警醒。村两委换届马
上就要进行，对于这次村两委换届，省委、市委提出了新的要求，尤其
是在“一肩挑”上。我们能不能适应这些变化？能不能通过这次换届优
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在全县基层党建暨农村五项改革推进会上的讲话获嘉县委书记王永记（2020年9月27日，根据录音整理）同志们：今天召开的这次会议是经县委深思熟虑、充分准备而召开的一次十分重要的会议。围绕基层党建和五项改革召开如此高规格、大规模的专题会议，这在近几年尚属首次，这充分体现了县委对基层党建和五项改革工作的高度重视，也充分彰显了县委大抓基层、大抓支部，强力推进涉农改革的决心和信心。新形势下的基层党建工作是点多面广的系统工程，涵盖了乡村振兴的方方面面，从某种意义上讲，抓党建就是抓乡村振兴，抓乡村振兴就必须突出党建引领。而涉农改革是乡村振兴的法宝是乡村振兴的抓手，只有通过改革才能激活农村生产要素、推动产业发展...
