基层党组织工作学习研讨发言_1
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2023-12-29
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基层党组织工作学习研讨发言
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城
乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工
程。然而在基层，往往存在资源难统筹、权责不对等、人员难
调动等问题，要真正解决基层治理难点，就要从体制机制上破
题，从资源整合上用力，从干部管理上下狠劲。
机构设置“平台化”破解“推诿扯皮”问题。在基层，特
别是在乡镇，往往存在权力下放不充分、县级部门职能交叉各
司其职，乡镇内部分工不明确，遇到问题“踢皮球”相互推诿
扯皮等问题，治理效能效率低下，严重影响了基层治理的水平。
要破解“推诿扯皮”问题，就要从源头抓起，在机构设置上破
题，可探索采取“体制固定＋机制灵活”的方式，整合乡镇内
设部门和派驻站所职能职责，成立党建、社会治理、乡村振兴、
便民服务、行政执法、经济发展、应急管理、公共服务等综合
性平台，打造“大平台、强职能、全覆盖”机构体系，有效解
决条块分割、统筹不力、职能交叉、资源分散等问题，形成高
度契合、有机衔接、紧密协作的工作格局。
派驻人员“属地化”破解“资源分散”问题。在乡镇仍然
存在派驻机构各司其职、各自为政，乡镇难以整合派驻机构的
人财物
摘要：
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基层党组织工作学习研讨发言基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。然而在基层，往往存在资源难统筹、权责不对等、人员难调动等问题，要真正解决基层治理难点，就要从体制机制上破题，从资源整合上用力，从干部管理上下狠劲。机构设置“平台化”破解“推诿扯皮”问题。在基层，特别是在乡镇，往往存在权力下放不充分、县级部门职能交叉各司其职，乡镇内部分工不明确，遇到问题“踢皮球”相互推诿扯皮等问题，治理效能效率低下，严重影响了基层治理的水平。要破解“推诿扯皮”问题，就要从源头抓起，在机构设置上破题，可探索采取“体制固定＋机制灵活”的方式，整合乡镇...
