激励干部担当作为研讨发言提纲
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2023-12-29
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习近平总书记强调，要把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群
众认不认可，作为选拔干部的根本依据。全国组织部长会议提出，要坚持德配
其位、才配其位，大力选拔坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部。落
实习近平总书记重要指示要求，需要组织部门在精准识别、科学选用、激励保
障上下功夫，让坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部脱颖而出、有为
有位，以正确用人导向引领干事创业导向。
一、立好鲜明标尺，确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部识别
出来
以人民为中心、按实绩用干部、凭公认作取舍，是新时代选拔任用干部的内在
要求。实际工作中，怎么认定实绩、把握公认，需要用立体多维、鲜明具体的
标尺来衡量、来识别。
一要用政治标尺来衡量。民心是最大的政治，党性和人民性从来都是一致的、
统一的。看一个干部是否坚持以人民为中心，一看政治立场，看干部是否在拥
护“两个确立”、做到“两个维护”上清醒坚定，是否在坚持人民立场上旗帜
鲜明，是否把人民生活幸福作为“国之大者”牢记在心；二看为民情怀，看干
部在抓工作干事业上是否自觉坚持人民至上、把群众利益看得比天大，是否始
终坚持眼睛向下、像焦裕禄同志一样有对群众的那股亲劲，是否一心一意、想
方设法解决群众的急难愁盼问题；三看责任担当，看干部在事关党和人民利益
的重大任务、重大斗争、重大风险挑战面前，是否敢于挺膺负责、迎难而上，
是否有拎着“乌纱帽”为民干事的勇毅定力。河南在政治素质考察中，探索开
展专项测评，细化正负面清单，对每一名干部的政治表现进行分析研判，对政
治上不合格的坚决一票否决。
二要用实绩标尺来检验。评价一个干部干事创业的效果，不仅要看他干了什么
事，更要看他干成了什么事，创造的业绩是否经得起实践、人民和历史的检验。
正确处理好台上与台下、当前与长远、一时与一贯的关系，既看看得见摸得着
的显绩，又看打基础利长远的潜绩；既看当下的成果成效，又看过往的基础差
异；既看推动改革发展的力度，又看服务群众的温度；既看以点带面的典型引
领，又看整体推进的质量成效，真正把干部的成绩单、贡献度看清看透看准。
河南坚持以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，为干部建立疫情防控、
防汛救灾、项目建设、科技创新、营商环境等方面的实绩档案，形成了实绩好
“戴帽子”、实绩差“照镜子”、出问题“打板子”的鲜明导向。
三要用群众标尺来评判。评价一个干部，不仅要听取其上级组织和领导的意见，
更要充分听取群众的意见，看干部的政声民声、乡语口碑，看群众的获得感、
幸福感、安全感是否持续提升。河南在领导班子和领导干部年度考核中开展第
三方民意测评，注重通过基层干部群众和服务对象的评价衡量班子和干部政绩；
在推进党建引领城乡基层治理上，压实市县乡党委责任，创新开展村（社区）
“五星”党支部创建，把关系群众切身利益的产业发展、环境整治、平安法治、
居家养老、医疗服务等纳入创建内容，干得好不好交给群众来评判，激励引导
各级干部把为民办事、为民造福作为最大的政绩。
二、优化方法路径，确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部选用
起来
识别干部的标尺有了，接下来的关键是在日常了解、考核考察中用好这把标尺，
完善因事选人、以事识人、知人善任的干部选用机制，把坚持以人民为中心、
实绩突出群众公认的干部找出来、用到位。
一要在日常了解上用真劲。检验干部不能仅看一时劲头、一两件事、几句口号
来评判，要把功夫下在平时。注重从近距离接触中直接了解干部的思想作风，
通过谈心谈话、列席民主生活会、跟班学习等方式，面对面观察了解干部的见
识见解、为民情怀和能力素养；注重从调研走访中了解干部的群众口碑，通过
“四不两直”方式开展工作调研、实地访察，经常到乡村振兴、疫情防控、防
汛救灾、项目建设等急难险重任务一线，了解干部的活思想、真情况和群众认
可度；注重从平时工作中了解干部一贯表现，通过具体人具体事，掌握干部践
行群众路线和履职尽责情况，确保工作干得好、群众评价高的干部及时进入组
织视野。河南省委组织部建立部务会成员联系省辖市、省直部门制度，围绕班
子运行、疫情防控、防汛救灾等开展调研，重点掌握为民服务、务实重干、实
绩突出的干部。
二要在考准考实上下真功。突出多维考察，采取综合考核、专项考核、任期考
核、干部考察等方式，探索开展差异化考核、“政声人去后”考察、场景化考
察，综合经济发展、民生改善、生态效益等指标和重大工作推进情况等进行定
量分析，结合个人所发挥作用进行权重分析，得出干部现实表现。重视群众参
与，在县乡层面注重与基层群众直接联系，注意听取推荐范围之外的群众意见，
增加民意比重；在省市层面注意听取“两代表一委员”的意见，全面了解干部
台上台下、人前人后、八小时内外的真实表现。加强综合研判，把组织评价与
群众评价结合起来，通过巡视巡察、经济责任审计、信访举报等情况相互印证，
历史辩证全面地看待干部。河南探索建立干部实绩评价办法，以干部主导主干
最满意的三件事为重点，从具体事中评价具体人，真正识别出一个干部的德能
勤、才识胆。
三要在用当其位上见真章。使用是最好的培养。对认得准的优秀干部，坚持早
发现、早储备、早使用，在他们精力最旺盛、干劲最充沛、年富力强的时候用
到干事创业的吃劲岗位、重要岗位上。坚持事业发展需要与干部成长进步相统
一，突出“该用谁”而不是“谁该用”，把最合适的干部放到党和人民事业最
需要的地方。坚持因事选人，加强干部需求侧、供给侧分析研判，综合考量干
部胜任度、岗位匹配度、班子耦合度，打破论资排辈、隐性台阶和部门壁垒，
大胆使用有为民情怀、有担当作为的优秀干部。选配“一把手”、改革发展关
键岗位和民生部门领导班子人选，坚持更高标准，使干部选用更加契合事业需
要和群众期盼。河南结合市县乡领导班子换届和干部日常调整，从脱贫攻坚、
乡村振兴、疫情防控、灾后重建、“万人助万企”、“三个一批”项目建设等
重点工作中，发现一批宗旨意识强、工作业绩好、能带兵打仗的干将、闯将，
予以提拔重用或晋升职级。
三、注重培养激励，确保坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部越干越
好
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习近平总书记强调，要把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔干部的根本依据。全国组织部长会议提出，要坚持德配其位、才配其位，大力选拔坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部。落实习近平总书记重要指示要求，需要组织部门在精准识别、科学选用、激励保障上下功夫，让坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部脱颖而出、有为有位，以正确用人导向引领干事创业导向。一、立好鲜明标尺，确保把坚持以人民为中心、实绩突出群众公认的干部识别出来以人民为中心、按实绩用干部、凭公认作取舍，是新时代选拔任用干部的内在要求。实际工作中，怎么认定实绩、把握公认，需要用立体多维、鲜明具体的标尺来衡量、来识别...
