2023年XX市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案（20230618）
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2024-05-29
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2023 年XX 市再创营商环境新优势助力企
业高质量发展行动方案
一、背景依据
营商环境是企业生存和发展的土壤，事关城市核心竞
争力。为深入贯彻党中央、国务院关于打造一流营商环境
决策部署，聚焦企业所需所盼推进营商环境改革创新，积
极争创国家营商环境创新试点，扎实推进营商环境改革创
新，再创营商环境新优势，在充分征求各方面意见的基础
上，结合 XX 实际，起草形成《XX 市再创营商环境新优势
助 力 企 业 高 质 量 发 展 行 动 方 案 》 （ 以 下 简 称 《 行 动 方
案》）。
二、主要目标
对标国际最高标准最高水平，坚持将市场主体获得感
作为主要评价标准，以更大的格局、更高的站位巩固提升
外循环层级，增强内循环动力，打造新发展格局节点城市
为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率
先实现社会主义现代化提供强有力支撑。
三、工作进展
2022 年12 月，启动《行 动方案》的研 究起草工作 。
2023 年2月8日、2月23 日两次征求各区各部门意见，3月
7日根据全省营商环境数字化监测督导发现的短板弱项提出
针对性改进举措，3月17 日公开征求社会意见，3月22 日
召开企业座谈会，充分吸收各方意见，4月7日再次发部门
确
认，相关争议事项经市府办协调后各部门达成一致意
见，且各项任务均已明确责任分工，2023 年6月经市政府
研究同意正式印发。
四、范围期限
该政策适用范围为 XX 市辖区内，自发布之日起施行，
有效期三年。
五、主要内容
（一）打造三方面优势
1.推进重点领域改进提升和集成创新，激发市场活力
新优势
（1）建设竞争有序的市场环境。深入推进市场监管领
域企业高频证照变更联办“一件事”，便利市场准入退出
清理指定金融机构或担保机构出具保函，防范变相限制出
具保函等违反公平竞争的行为，促进市场公平竞争；推进
无还本续贷增量扩面，完善小微企业“敢贷、愿贷、能贷
会贷”长效机制，加强融资支持服务；严格落实收费目录
清单管理制度，依法查处强制摊派、征收过头税费等行为
规范涉企收费；强化监管事项目录动态管理，完善市、区
跨部门联合抽查事项清单，健全信用分级分类制度，实施
差异化监管，提高市场监管水平。
（2）营造公平公正的法治环境。建立司法拍卖前税费
测算机制，建立网格员协助执行机制，高效解决商业纠纷
在电子信息、人工智能等新领域、新业态，持续推动知识
产权保护体系建设，促进知识产权保护与运用；严格规范
公正文
摘要：
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2023年XX市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案一、背景依据营商环境是企业生存和发展的土壤，事关城市核心竞争力。为深入贯彻党中央、国务院关于打造一流营商环境决策部署，聚焦企业所需所盼推进营商环境改革创新，积极争创国家营商环境创新试点，扎实推进营商环境改革创新，再创营商环境新优势，在充分征求各方面意见的基础上，结合XX实际，起草形成《XX市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。二、主要目标对标国际最高标准最高水平，坚持将市场主体获得感作为主要评价标准，以更大的格局、更高的站位巩固提升外循环层级，增强内循环动力，打造新发展格局节点城市为更高水平建设高素...
