济源市委书记史秉锐：在示范区优化营商环境大会上的讲话
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2023-12-29
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在示范区优化营商环境大会上的讲话
济源市委书记 史秉锐
（2021 年12 月16 日）
今天，我们在这里召开示范区优化营商环境大会，主要目的是深入
学习贯彻 XJP 总书记关于营商环境和民营经济的重要讲话重要指示精神，
认真学习贯彻省第十一次党代会精神，进一步动员各单位各部门和各级
党员干部，增强服务意识，持续转变作风，强化担当作为，打好优化营
商环境的“翻身仗”，为全面建设社会主义现代化济源提供坚强保障。
刚才，大会为获得济源十大功勋企业家、十大改革创新民营企业家和十
大高成长型中小微企业颁了奖。在此，我代表示范区党工委、人大工委
管委会、政协工委，向他们表示热烈祝贺，并祝他们推动企业持续健康
发展、取得新的更大成绩！
2018 年11 月1日，XJP 总书记主持召开民营企业座谈会，就民营经
济发展发表重要讲话，提出了“两个健康”的重要论述，为新时代民营
经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。改革开放以来，我
市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强、稳步发展，涌现出济钢、
金马、金利、万洋、恒通等一批优秀民营企业和李玉田、龙志等一批优
秀企业家，3家企业进入中国民营企业制造业 500 强、入选数量居全省第
一。刚才，3位企业家代表作了饱含激情的发言，对企业取得的成绩进行
了总结，又畅谈了对未来发展的信心和决心。6个部门就如何改进提升优
化营商环境作了发言，讲得都很好，希望大家在讲好的基础上，认真做
好各项工作。马跃峰秘书长作了热情洋溢的讲话，为我们优化营商环境
工作进行了有力指导，我们要认真抓好落实。下面，我就优化营商环境
讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命感
紧迫感
党的十八大以来，以 XJP 同志为核心的 D中Y高度重视优化营商环境
工作。XJP 总书记多次就优化营商环境工作作出重要指示重要批示，为我
们做好营商环境各项工作指明了方向。我们要切实把思想和认识统一到 D
中Y关于营商环境的要求部署上来，统一到 XJP
总书记重要指示重要批示精神上来，统一到省第十一次党代会提出
的营商环境迈入全国第一方阵的目标上来，不断增强优化营商环境的思
想自觉和行动自觉。
一要深刻认识到，优化营商环境是推动高质量发展和现代化建设的
必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和
治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一
个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，那么这个
地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，如果一个地方的营商环
境不好，企业满意度下降，连最基本的办证都服务拖沓，外来投资就会
纷纷撤离，本地企业也会“孔雀东南飞”，这个地方的经济社会发展必
然会走下坡路，甚至走向衰败。D中Y、国务院历来高度重视营商环境建
设，以发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用为核心
持续推进“放管服效”改革，取得了显著成效，我国营商环境在全球190
个经济体中的排名由 2012 年的第 91 位跃升到 2020 年的第 31 位。营商环
境的持续优化，极大地提升了中国市场对国内外投资的吸引力，为各类
企业发展提供了巨大的机会，让中国经济焕发出勃勃生机。为进一步规
范营商环境建设，2019 年10 月22 日国务院颁发了第 722 号令，《优化营
商环境条例》正式公布。《条例》涵盖了保护市场环境、政务服务、监
管执法、法治保障等内容，把近年来有关优化营商环境的政策措施、经
验做法进一步系统化、规范化，把政策上的提倡、工作上的要求和实践
中的做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，增强权威性和时效
性，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在
战略和全局高度，深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化
建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化
建设保驾护航。
二要深刻认识到，优化营商环境是落实省委锚定“两个确保”、实
施“十大战略”总体部署的关键举措。省第十一次党代会明确提出了确
保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，部
署实施了创新驱动、科教兴省、人才强省，优势再造、换道领跑、数字
化转型、绿色低碳转型等“十大战略”，描绘了全面建设现代化河南的
宏伟蓝图，明确提
摘要：
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在示范区优化营商环境大会上的讲话济源市委书记史秉锐（2021年12月16日）今天，我们在这里召开示范区优化营商环境大会，主要目的是深入学习贯彻XJP总书记关于营商环境和民营经济的重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻省第十一次党代会精神，进一步动员各单位各部门和各级党员干部，增强服务意识，持续转变作风，强化担当作为，打好优化营商环境的“翻身仗”，为全面建设社会主义现代化济源提供坚强保障。刚才，大会为获得济源十大功勋企业家、十大改革创新民营企业家和十大高成长型中小微企业颁了奖。在此，我代表示范区党工委、人大工委管委会、政协工委，向他们表示热烈祝贺，并祝他们推动企业持续健康发展、取得新的更大成绩！20...
