冀中能源集团有限责任公司党委书记郝竹山：在集团公司信访稳定工作会上的讲话
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在集团公司信访稳定工作会上的讲话
冀中能源集团有限责任公司党委书记 郝竹山
（2021 年10 月14 日）
同志们：
今天的信访稳定工作会，是经集团公司党委研究决定召开的一次十
分重要的会议。主要考虑是，当前正处于一个比较特殊的时间段，党的
十九届六中全会、省第十次党代会等重要时间节点、政治敏感期都集中
在这一时段，同时企业风险化解进入到最后“鏖战”阶段，四季度又是
煤炭生产经营旺季，也是完成年度任务目标的冲刺阶段，很多工作都到
了较真较劲的关键时刻，营造一个良好、稳定的内外环境至关重要，这
是夺取最后胜利、争取更大成果的重要保证。因此，今天这个会很重要
也很必要。
刚才，军辉同志宣读了《关于集中开展化解矛盾纠纷和信访积案专
项行动实施方案》，对今年以来信访稳定工作进行了简要总结，对面临
的信访形势进行了分析研判，对当前和今后一个时期信访重点工作进行
了安排部署，讲得很客观，也很有针对性，我完全同意，下来后各级各
单位要认真抓好贯彻落实。借此机会，讲三点意见。
一、认清形势，提高站位，切实坚定做好信访稳定工作的信心和决
心
当前，在省委省政府和省国资委等厅局大力支持下，在全体干部职
工共同努力下，尽管企业仍然面临很多困难和挑战，但各方面利好因素
逐渐积聚，刚性集中兑付正在进行最后的“鏖战”，内部改革转型工作
有序推进，主要产品市场形势持续向好，上市公司市值逐步修复提升，
特别是“1+7”方案加速实施，省委省政府支持冀中能源的各项措施加快
落地，省国资委王普清主任到任以来，亲自指导协调冀中能源风险化解
工作，帮助冀中能源解决了很多难题，对我们的支持力度很大，一些关
键性支持措施进展也很快，可以说企业风险化解工作已经进入到新的阶
段。
这里做了一个大致梳理，总的看前期我们采取的措施，核心内容可
以归纳为“四个百亿”工程，目前都取得了扎实进展和阶段性成效。
一是设立专项基金对企业增资。首期150 亿募资中，目前 112 亿已
经到位，可以降低集团资产负债率 3个点左右，剩余 38 亿元也在积极协
调落实中，这对修复集团资产质量、恢复发债和市场化融资具有重要作
用。二是优质资产注入。去年以来，我们经过密切跟踪并多次与省委省
政府、省国资委报告，重点推进了邢台市在陕投资煤炭企业重组注入工
作，这块资产 150 亿元左右，资源储量 7亿多吨，煤炭年产量1000 多
万吨。目前，经过多轮谈判协商，已就争议资产达成初步解决方案，相
关方面已经草签了有关文件，近期将正式签订四方协议。重组注入完成
后，预计可增加净资产 100 亿元以上。三是内部降本增收。主要通过内
部改革、增产增收、节支降耗等措施，今明两年在去年基础上每年降本
增收 50 亿元以上，两年合计 100 亿元以上。这个目标，是有基础、有支
撑的，也是完全能够实现的。现在，煤炭、化工等主导产品市场形势都
非常好，9月份集团商品煤综合售价达到了 1200 元/吨，同比提高了
731 元/吨，主焦煤、肥煤最高都卖到了近4000 元一吨。今年 1-9 月份，
煤炭板块同比增收 54.9 亿元，化工板块同比增收 23.3 亿元。从煤炭、
化工等主导产品市场走势看，未来一个时期将保持供需紧平衡状态，市
场形势仍然比较有利，加上内部改革挖潜、外部减税降费等措施，明年
降本增收 50 亿元也是有把握的。四是国际物流清收。我们定的目标是，
今明两年每年清收、查扣、保全和控制债权 100 亿元以上。今年以来，
我们借助省纪委监委、公安等部门查办案件的窗口期，目前已完成现款
清收6.9 亿元，控制资产 124 项、价值 50 亿元以上，清收的高峰期集中
在四季度，预计可以完成全年控制 100 亿元资产的目标。随着这“四个
百亿”工程的落实落地，企业资产质量就会有根本性改善，市场化融资
能力、自身造血能力也会大大增强，冀中能源也就能步入到转型升级高
质量发展的良性轨道。我坚信，只要大家坚定信心，共同努力，挺过这
个特殊阶段，企业走出困境只是时间问题。
值得一提的是，10 月5
日国庆节期间，中国银保监会发布了《关于服务煤电行业正常生产
和商品市场有序流通，保障经济平稳运行有关事项》的通知。通知提出
要保障煤电、煤炭、钢铁等生产企业合理融资需求，督促银行保险机构
特别是开发性、政策性银行、国有大型商业银行、全国性股份制银行，
全力做好今冬明春能源电力保供金融服务工作，满足能源电力供应合理
资金需求。这对我们来讲，也是一个利好。同时，冀中能源集团前期保
刚兑的行为也得到了监管部门和投资人的充分理解、认可，交易商协会
已同意集团启动发债流程，最近已成功发行一笔10 亿元债券，这是自去
年11 月份永煤违约、时隔近一年后集团发行的第一笔债券，进一步提振
了市场信心，有望逐步恢复市场化融资能力，进而实现资金的良性循环。
总体看，企业生产经营形势在好转，各种有利因素在聚集，内外环
境在发生积极变化，这为我们解决当前反映比较集中的信访问题、化解
潜在的风险，提供了更加坚实的保障。各级各单位要提高政治站位，强
化责任担当，既要清醒地看到工作中的矛盾和问题，更要紧紧抓住当前
难得的有利市场形势和政策窗口期，统筹抓好煤炭保供、增产增收、融
资接续、内部改革转型等各项工作，尤其要慎终如始抓好信访稳定工作
为持续巩固和扩大来之不易的风险化解成果创造一个更加良好的内外环
境，决不能因为信访问题、群体性事件影响企业风险化解进程和改革转
型大局。
二、巩固成果，持续发力，坚决维护好来之不易的总体稳定局面
今年以来，面对复杂严峻的信访形势，各级党组织认真履行主体责
任，进一步提高政治站位，牢固树立底线思维，精心部署，周密安排；
各级领导人员履职尽责，靠前指挥；各级信访干部勇于担当，冲在前面
做了大量艰苦细致的工作，保持了集团公司信访形势总体稳定，为企业
改革发展营造了一个比较好的环境。这一成绩的取得难能可贵、值得肯
定。特别是自去年7月份债务融资风险集中显现以来，针对债券集中到
期刚性兑付的巨大压力、“企业有没有希望、还能不能发展、今后怎样
发展”所带来的观望焦虑情绪以及由此引发的各种信访稳定问题，集团
公司党委强化领导、加强统筹，各级信访干部恪尽职守、攻坚克难，推
动了信访问题成批解决，实现了“北京不去，河北不聚”目标，尤其确
摘要：
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在集团公司信访稳定工作会上的讲话冀中能源集团有限责任公司党委书记郝竹山（2021年10月14日）同志们：今天的信访稳定工作会，是经集团公司党委研究决定召开的一次十分重要的会议。主要考虑是，当前正处于一个比较特殊的时间段，党的十九届六中全会、省第十次党代会等重要时间节点、政治敏感期都集中在这一时段，同时企业风险化解进入到最后“鏖战”阶段，四季度又是煤炭生产经营旺季，也是完成年度任务目标的冲刺阶段，很多工作都到了较真较劲的关键时刻，营造一个良好、稳定的内外环境至关重要，这是夺取最后胜利、争取更大成果的重要保证。因此，今天这个会很重要也很必要。刚才，军辉同志宣读了《关于集中开展化解矛盾纠纷和信访积案...
