金川集团董事长王永前：在金川集团“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话
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2023-12-28
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在金川集团“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话
金川集团董事长 王永前
（2022 年3月26 日）
2022 年，无论从国家和省上宏观大局、还是从金川集团自身讲，都
是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征程上
金川集团承担的改革发展任务更加繁重，肩负的使命责任更加艰巨。在
这样的大背景下，我们将今年确定为“全面深化改革年”，具有重大而
深远的意义。这是贯彻落实 D中Y和省委对国有企业新要求新希望的客
观需要，是金川集团建功新时代、建设新金川的客观需要，是接续推进
国企改革三年行动、全面提高金川集团深化改革整体性协同性水平的客
观需要。今天的会议，既是一次开门纳策、集思广益的交流会、问计会
又是一次思想再解放、改革再出发的动员会、部署会。
刚才，人力资源部、镍冶炼厂等 9个部门、单位的同志作了有针对
性的发言，讲得好、讲得实，效果超出预期。请两办抓紧汇总，以电子
版形式发各部门、单位学习参考和吸收利用。相信通过务虚的思想交流
和务实的工作安排，对金川集团全面深化改革工作，将会起到有力的推
动作用。下面，我讲三个方面意见。
一、前期深化改革工作“怎么看”
过去的几年，是金川集团遇到难题最多、改革力度最大、转型步伐
最快的时期；是金川集团发展路径模式进一步优化、发展质量效益进一
步提升、发展成果进一步惠及各方的时期；是金川集团全方位变革和深
层次变化的时期。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，金川集团在
XJP 新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持加强党的建设、全面深化
改革、加快高质量发展不懈怠，统筹谋划、精心组织，辩证施策、迎难
而进，取得了由逆势企稳回升、到整体扭亏增盈、到平稳健康运营、再
到高质量发展的重要转变。
良好态势的形成和优异成绩的取得，得益于党的创新理论的科学指
引和省委省政府的正确领导，得益于全体干部职工的顽强拼搏和辛勤付
出，毫无疑问，也得益于全面深化改革的强大统揽力和驱动力。总括起
来讲，我们确定了“党建统领、改革统
揽、创新驱动、提质增效、转型升级”的总体战略，建立健全了金
川集团法人治理结构及配套制度，编制实施了金川集团高质量发展战略
及支撑体系；我们确定了“主责化经营、契约化管理、目标化考评、集
团化管控”的改革思路，分别明确了二级单位和机关部门的主体责任，
加强了人财物、采供销平台建设，实行了“五自”经营，毅然决然地开
启了市场化改革；我们推进了科技创新、产业推进、风险防控、专项改
革、子公司管控、海外项目建设运营等关键领域的改革，促使金川集团
深化改革迈向纵深；我们承担了“双百”行动、国企改革三年行动、产
业工人队伍建设改革等国家级改革试点任务，收到了先行先试、综合示
范的效果；我们持续深化了三项制度改革，突出了“放管服”“高绩
效”“差异化”“优化整合”和“劳动生产率”等关键词，发挥了导向
与保证作用，等等。
可以说，全面深化改革，是金川集团化解诸多内外不利因素、解决
诸多深层次矛盾、履行诸多光荣艰巨职责的关键性抉择；是金川集团应
变局、保大局、开新局的根本性举措。概要地讲，金川集团前期深化改
革工作具有六个特点：
1．党委总揽是全面深化改革的根本保证，有利于发挥一体部署、一
体推进、一体见效的统领作用，发挥党委“把方向、管大局、保落实”
的领导作用。
2．转机建制是全面深化改革的首要任务，有利于提升金川集团法人
治理结构的核心功能，提升中国特色现代企业制度体系的多重优势。
3．市场化改革是全面深化改革的开路先锋，有利于增强高效灵活的
市场化、现代化取向经营机制的效能，增强层层明确责任、传导责任、
落实责任和增添活力、增强动力、聚集合力的效果。
4．关键领域改革牵住改革工作的“牛鼻子”，是全面深化改革的
“四梁八柱”，有利于强化夯基垒台、立柱架梁的支撑性，强化重点突
出、整体突破的带动性。
5．改革试点任务是全面深化改革的重要引领，有利于做到典型引路、
以点带面，做到早着手、早见效、早受益。
6
．三项制度改革是全面深化改革的全程支持，有利于形成人财物资
源要素高效配置、高效聚集的效应，形成改革到哪里、绩效激励与跟进
保障就到哪里的良好局面。
我们还应清醒地认识到，“怎么看”的问题，其实是一个“两分
法”的问题；归根到底，我们要坚持从一分为二的角度看，坚持从目标
导向、问题导向、结果导向相结合的维度看。也就是说，在充分肯定深
化改革成绩的同时，需要认真查找和整改存在的问题短板：
1．金川集团深化改革的全面性、兼容性和持续性不够，没有形成显
著的整体合力。如，金川集团确定的以上市为牵引、以混促改的改革路
径没有得到很好的贯彻，各项改革举措之间的协同性、互助性不强。如
金川集团市场化改革在这两年没有推出新举措、没有迈出新步伐；市场
化改革这把放权赋能、提质增效的“利器”，未能最大限度的使用好。
2．金川集团深化改革的统揽性、引领性和支撑性不够，存在为改而
改、就改而改等现象，大家感觉不到实质性的变化。如，以全面深化改
革统揽生产经营、内部管理、风险防控等方面还有差距，不同程度的存
在“两张皮”情况。如，有的改革措施和事项没有紧紧围绕高质量发展
展开，没有同本系统、本领域业务工作的改进提升有机衔接起来，改革
实效不够明显。
3．金川集团法人治理结构在建立健全上着墨较多，在发挥作用上着
力不够，还需在提升治理功效、运行质量和形神兼备上下功夫。如，有
的子公司法人治理结构组成各方的权责还存在错位、缺位等现象。如，
有的子公司“六会一层”的关系梳理得不够清晰、运行得不够有效，存
在穿新鞋走老路等情况。
4．部门、单位的主体责任履行不够全面系统，导致工作推动不够平
衡、不够协调。一些部门“服务、监督、指导、考评”的主责履行，还
没有做到清单化、日常化，有的仅满足于保自身运转，所承担职责职能
还没有延伸、延展到位；部分二级单位“生产经营、产业发展、科技创
新、内部管控”的主责履行，还没有机制化、长效化，不擅长于打“组
合拳”、下“一盘棋”，统筹兼顾、整体联动的效果不够明显。
5．金川集团深化改革的推进落实的力度不够，还存在改革与改革之
摘要：
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在金川集团“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话金川集团董事长王永前（2022年3月26日）2022年，无论从国家和省上宏观大局、还是从金川集团自身讲，都是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征程上金川集团承担的改革发展任务更加繁重，肩负的使命责任更加艰巨。在这样的大背景下，我们将今年确定为“全面深化改革年”，具有重大而深远的意义。这是贯彻落实D中Y和省委对国有企业新要求新希望的客观需要，是金川集团建功新时代、建设新金川的客观需要，是接续推进国企改革三年行动、全面提高金川集团深化改革整体性协同性水平的客观需要。今天的会议，既是一次开门纳策、集思广益的交流会、问计会又是一次思想...
