金台区委书记宁怀彬：在区委十五届十二次全体（扩大）会议结束时的讲话
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在区委十五届十二次全体（扩大）会议结束时的讲话
金台区委书记 宁怀彬
（2020 年12 月31 日）
各位委员、同志们：
下面，我结合学习贯彻 XJP 总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五
中全会、中央经济工作会及省委全会、省委经济工作会和市委全会精神
就做好明年全区工作讲三点意见。
落后不可怕，可怕的是先进比我们更努力；困难不可怕，可怕的是
画地为牢。
XJP 总书记对我们提出了“追赶超越”，而且要奋力，说明我们前面
的人比较多，相对有些落后，需要奋起追赶。还提出要“谱写新时代追
赶超越新篇章”，“新篇章”不是用“老套路”、凭“老经验”、翻
“老黄历”，而是要有新突破、新格局、新气象。最近有两件事对我触
动很深，很受刺激。
第一件事，观摩重点项目。11 月上旬，省委、省政府开展了全省
2020 年重点项目观摩活动，组织省级领导及市级党政主要负责同志按照
关中、陕北、陕南三个片区，逐市区进行现场观摩，释放出一个信号，
就是要把主攻方向放在干项目、搞建设上，以高质量项目推动高质量发
展。随后市委、市政府组织市级部门和各县区党政主要负责人到西安和
榆林观摩了重点项目。首先到的是榆林市，榆林 2019 年GDP 为4136
亿元，今年 GDP 预计近 4500 多亿，“十三五”期间翻了一番。我们观
摩了许多正在建设的项目，都是大型和超大型的项目，动辄投资上百亿
投资几十亿以上的项目比比皆是。榆林市提出要打造世界一流能源化工
基地，并且科技创新理念很深入、很扎实，不仅规划了能源化工工业园
区，同时也规划了科创新城，占地76 平方公里，园区建设起点高、进展
快、后劲足。同时园区与中科院等全国高校、科研单位深度合作，打造
一流的产学研基地。按照这个发展态势，预计在“十四五”末，榆林
GDP 会再翻一番，有望接近1万亿，成为继西安之后，省内第二个万亿
俱乐部成员，并形成呼鄂包榆城市群、产业群，将来有望成为陕西的
“双核”之一。
接着去了西安市，观摩了西安浐灞的全国十四运场馆和国际会展中
心，同时也看了西安高新区软件产业园，参观了西咸新区及沣东新城的
部分企业。总体上感觉，西安科技创新力度大、高新产业集聚密集，仅
华为1个企业就1万多人；三星存储芯片项目一期 2014 年5月竣工投
产，总投资超过100 亿美元；二期 2018 年3月开工建设，计划投资
140 亿美元。同时，西安高新区的电子信息、生物医药、新材料、新能
源等这些项目布局和产业链都值得我们学习和借鉴。我们今年招引的一
些总部企业，我们觉得是很好的企业，但在西安高新区软件园却很平常
排不到前面。目前西安高新区有程序员21 万人，预计 2025 年可达50
万人，并且举办了全球“程序员节”。西安浐灞的园区规划和建设可以
说是大手笔、大规模、高起点，彰显的是一个国家中心城市应有的气魄
和格局。还有基础设施建设，特别是轨道交通、城市棚改都是高起点规
划、高标准建设。更令我感到触动的是，西安、榆林干部的精气神与工
作作风，从领导到一线工作人员，再到项目实施单位和职工，基本没有
节假日，每周开调度会研判工作、推动落实。这样的工作作风和工作节
奏，从根本上打碎了我们的自我陶醉。再来看目前我们的发展、我们的
干部、我们的精神状态，确实是相形见绌，这并不是长别人志气、灭自
己威风。
第二件事，到省级部门去对接项目。在省民政厅，一名领导同志给
我讲了其他地市民政工作的先进经验，共同交流探讨脱贫攻坚、低保社
保等国家政策的导向、意图、方向、重点，以及外省市的一些做法。总
体上感觉，我们的思想不解放，政策把握和执行过于拘谨，没有创新创
造，应有的“份额”没有到手，致使一些工作可能会落后其他地方几年
不仅是民政部门，还有省级一些其他部门对我们工作的看法基本是一致
的。由此看出，我们的干部保守有余、开拓不足，谨慎有余、精准不够
老套路有余、新措施不多。
回来以后，我还学习了国内其他地市招商引资、项目建设的一些经
验。这些城市，大部分地理位置比我们更优越，发展速度和势头比我们
更好，不少干部还比我们更努力。而我们在困境之中却四平八稳，在落
伍边沿却按部就班，故步自封还牢骚满腹。近期我一直在思考，我们到
底出了什么问题？应该从哪些地方突破？怎样才能纲举目张？怎么才能
奋力追赶超越、谱写新篇章？
我感觉这个“纲”：就是干部，干部的思想观念、作风、干劲、状
态。这是目前我区最紧迫、最现实、最需要解决的根本问题。如果干部
问题解决不好，那么高质量发展、追赶超越就会打折扣。
我列举五种现象和大家交流探讨：
第一种：怕字当头，画地为牢。怕干事、怕出错、怕问责、怕担当，
导致一些事长期堆在案头，不仅在经济综合部门存在，服务监督部门也
不同程度地存在，既有执行层的、也有决策层的，既有金台区的、也有
蟠龙新区的。本来一些干部思路就窄、眼界就低、行动就慢，稍微有点
“风吹草动”，就“鸵鸟式”的躲藏，亦步亦趋、人云亦云、作茧自缚
我们把这些胆识小现象，权且叫作类鲁迅笔下的“老年闰土”式思维。
第二种：黄历在手，井底之蛙。不学习、不研究，拒绝新事、不认
新理、行无新法，成天就是陈芝麻烂谷子，脑中无货、四肢僵化，“外
大”不入学，“链长”不会当，靠吃老本，滥竽充数。“醉舞经阁半卷
书，坐井说天阔；论到囊中羞涩时，怒指乾坤错”。我们把这些僵化现
象，权且叫作类鲁迅笔下的“孔乙己”式思维。
第三种：六神不定，喋喋不休。政治站位低而自以为是，工作标准
低还说三道四，牢骚满腹、怨天尤人，批判多于建议，“指点江山”多
于“身体力行”，不干事而搅事，不添彩还喝倒彩，传播和传染负面情
绪。我们把这些负能量现象，权且叫作类“祥林嫂”式思维。
第四种：麻木不仁，自我陶醉。小胜则满、自我安慰，虚构成绩、
放大困难，见矛盾就躲、见困难就推，遇到急难险重任务就装聋作哑，
掩盖落后，自欺欺人，以“精神胜利法”来推进工作。我们把这些浅薄
的思维现象，权且叫作类“阿Q”式思维。
第五种：心中无数，盲目作为。既无长远规划，又无近期重点，心
摘要：
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在区委十五届十二次全体（扩大）会议结束时的讲话金台区委书记宁怀彬（2020年12月31日）各位委员、同志们：下面，我结合学习贯彻XJP总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会、中央经济工作会及省委全会、省委经济工作会和市委全会精神就做好明年全区工作讲三点意见。落后不可怕，可怕的是先进比我们更努力；困难不可怕，可怕的是画地为牢。XJP总书记对我们提出了“追赶超越”，而且要奋力，说明我们前面的人比较多，相对有些落后，需要奋起追赶。还提出要“谱写新时代追赶超越新篇章”，“新篇章”不是用“老套路”、凭“老经验”、翻“老黄历”，而是要有新突破、新格局、新气象。最近有两件事对我触动很深，很受刺激。第一件...
