荆州市市场监督管理局党组书记李启斌：在全市市场监管系统半年工作会议上的讲话
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在全市市场监管系统半年工作会议上的讲话
荆州市市场监督管理局党组书记 李启斌
（2021 年7月15 日）
同志们：
这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体（扩大）会议精
神，分析总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年重点工作任
务。刚才，各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情
况、存在的问题以及工作措施，都讲的很好，重点明确，亮点突出。下
面，我再讲三点意见：
壹
坚持改革发展，认真履职尽责，2021 年上半年市场监管工作取得积
极进展
01
全市营商环境持续优化。
结合全市优化营商环境“60 条”和“清、减、降、通”相关文件，
制发市局优营工作实施方案，加强统筹协调，做好优化市场环境专题组
牵头工作，确保各项优营政策落实落地。一是推行企业开办“9210”服
务。打造“5210”升级版，将企业用水、用电、用气、用网等纳入企业
开办服务内容，形成具有荆州特色的企业开办“9210”标准。5月1日起
全面实施企业开办线下“9210”服务标准，截至 6月底，共有 2678 家
企业选择了“9210”服务。二是持续推进“证照分离”改革。对“证照
分离”改革 530 项事项按照“四扇门”的要求推进，目前已取消审批 19
项，改备案 10 项，实行告知承诺 59 项，优化审批 442 项。三是持续放
宽企业登记限制。推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续
放宽企业名称限制条件，完善名称争议处置机制，推行“企业自主承诺+
事中事后监管”。截至 6月底，全市市场主体总数已达 41.31 万户，同
比增长 10.01%，其中企业 7.7 万户，同比增长 7.97%。1-6 月全市新
增市场主体 2.7 万户，同比增长 42.54%，其中新增企业 7726 户，同比
增长 52.95%。四是聚焦“高效办成一件事”，实行“证照联办”。推
动“我要开早餐店、我要开家纺店”两个全省试点事项落地。“我要开
早餐店”
一事联办已在三个功能区先行试点，现已全市推广。同时，对新办
企业仅涉及市场监管部门许可的，全面实行“证照联办”，对高频许可
事项实行告知承诺制，最大限度简程序、减材料。五是强化“双随机、
一公开”监管。以市政府名义召开市场监管联席会议和“双随机、一公
开”监管推进会，高位推进双随机工作，制定2021 年度市直联合双随机
抽查工作计划 112 个，截至 6月底，全市共完成联合抽查任务 259 个，
其中市场监管系统完成联合抽查任务 65 个。推动涉企信息互联互通和共
享共用，通过部门协同监管平台归集信息 298.5 万条。荆州被省局列为
全省年报公示工作试点城市。六是加强公平竞争审查。提请市政府下发
建立公平竞争审查制度通知，审查新增文件、政策措施 53 份，清理涉及
市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施 304 份。经审查，共废止
和认定失效文件 30 份，修订 10 份。七是加大知识产权发展保护力度。
邀请北大专家为市委理论学习中心组作知识产权保护专题辅导报告，邀
请省知识产权局主要负责人作知识产权专题培训。大力开展 2021 年知识
产权宣传周活动，加强知识产权行政执法保护，办理知识产权案件 3件，
调解专利侵权纠纷案件 1件。上半年，全市专利授权总量2882 件，同比
增长 14.5%，其中，全市发明专利授权 132 件，同比增长 33.3%。全
市有效发明专利1463 件，每万人发明专利拥有量2.62 件。全市新注册
商标 5014 件，地理标志商标 4件，全市有效商标总量达5.04 万件。
02
四大安全底线筑牢筑实。
一是强化食品安全监管。严格落实进口冷链食品病毒防控“四全”
“六专”管理措施，严控疫情输入风险。截至 6月底，共清查进口冷链
食品 2874 吨，督促冷链从业人员接种疫苗 3647 人，排查91 批次涉疫
产品，开展冷链食品核酸检测 32.6 万份，检测结果均为阴性。针对高风
险和抽检不合格的食品生产企业开展飞行检查，22 家企业限期整改，6
家存在严重安全隐患的企业责令停产。开展“校园食品安全守护行动”
排查全市学校食品安全风险隐患，下达整改通知书 338 份，整改问题
604 个。加强“两会”、中高考等重大活动以及节假日期间食品安全保
障，得到市领导充分肯定。加快中心城区33
摘要：
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在全市市场监管系统半年工作会议上的讲话荆州市市场监督管理局党组书记李启斌（2021年7月15日）同志们：这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体（扩大）会议精神，分析总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年重点工作任务。刚才，各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情况、存在的问题以及工作措施，都讲的很好，重点明确，亮点突出。下面，我再讲三点意见：壹坚持改革发展，认真履职尽责，2021年上半年市场监管工作取得积极进展01全市营商环境持续优化。结合全市优化营商环境“60条”和“清、减、降、通”相关文件，制发市局优营工作实施方案，加强统筹协调，做好优化市场环境专题组牵头工作，确保...
