局长关于加强住房城乡建设系统民生工作的讲话
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2023-12-28
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局长关于加强住房城乡建设系统民生工作的讲话
这段时间，从“瘦身钢筋”到“农村供水”，我们住建系统处在了一个风头浪尖
上，问题发生的频率高、社会影响大，而且都是涉及民生领域，都是上升到了国家
层面，严重影响了我们系统和干部的形象，给市委、市政府也造成了严重不良影响
通过这几次事件来看，我们住建系统仍然存在“重建设、轻监管”“漠视群众利
益”“执行不力、落实不力”等问题，而且主要是涉及民生领域的工作，比如：棚
户区改造、安居工程、老百姓吃水，都是跟老百姓生活密切相关的。这些工作，目
前都是国家、省、市上级领导高度关注的工作。大家都应该看得到，X书记、X市长
高度重视民生工作，对出现的问题，都是“零容忍、顶格处罚、从严问责”。希望
各位局长认清现在住建系统面临的形势，及时调整监管重点和方向，进一步抓好住
建系统民生领域的各项工作。我们印发了《关于进一步加强住房城乡建设系统民生
领域工作的通知》，下面我简要点一点X项重要工作。
棚户区改造——重点抓好两个方面。一个是要加快完成今年的X套开工任务和X套
基本建成任务。目前全省排名第三，推进还是比较顺利的。第二个是要加快推进X至
X年度在建棚改安置房进度。目前全市共X个、X万套在建项目，个数全省第一，套数
全省第二，总体建设进度缓慢；未复工、未开工、正进行基础施工的项目共X个，占
比四分之一以上。其中，X县金马河北侧棚户区改造项目，至今仍未完成征收拆迁协
议签订；X区X个项目仅进行土方或桩基施工，进展较为缓慢。要确保年底前在建棚
改竣工交付率要达到X%以上。预计，X月底市里就要进行全面调度，按照时间任务双
过半，在建棚改项目竣工交付率要在X%以上，每个县市区的交付率会排出来。所以
我们要加班加点把进度往前赶，该争取政府主要领导支持的，要尽快争取支持。
老旧小区改造——主要是抓开工、抓质量、抓便民。①全市X个老旧小区改造项
目X月底前必须全部开工。 X月底开不了工的县市区我们要挂黄牌、X月底开不了的
挂红牌，直接推送到县市区政府主要负责人。②一定要抓好工程质量，我们要把好
改造方案、勘察设计、原材料进场、现场施工管控、联合竣工验收等质量安全关口
严禁擅自修改图纸、偷工减料或不按设计图纸施工等问题。③做到精细化施工、文
明施工，合理调配工序，加强施工现场管理，尽可能降低对小区居民生活的干扰；
遇到群众投诉，要第一时间跟进处理。
物业管理服务——要攻坚任务、保障安全、关注投诉。
一是完成为民办实事任务。加快推进X个物业管理样板小区、X个样板环物委，新
成立X个业委会，要压实街道、社区责任，尽快发动成立，我们将每月通报各县市区
成立情况。二是抓好安全生产工作。重点抓好消防安全、电梯安全、高空抛物坠物
隐患、公共秩序管理等方面工作，特别业主飞线充电、占用消防通道、违规装修等
行为，物业企业要及时劝阻制止，注意留存相关书面或影像资料；劝阻制止无效的
及时报告相关部门处理。三是高度重视投诉信访。涉及物业方面投诉易发多发，很
容易造成大的负面舆情，大家要对投诉多的小区进行集中处理，会同街道、社区，
逐个研究解决，不能出现“小事拖大”的情况。
保障性住房——主要是发放住房租赁补贴和公租房建设。①住房租赁补贴。全市
已发放X户，完成省定任务的X%，X月底要提前超额完成X户发放任务。②公租房建设
X月底前完成项目前期手续，X月底前要开工建设；同时，加快推进公租房信息系统
建设，明确专人配合当地建设银行推进系统优化升级，确保顺利实现全市公租房系
统全覆盖、住房保障全流程网办的工作目标。
房地产开发——重点抓好两项工作。一是要确保主要经济指标。严格按照时间任
务双过半的要求，抓好投资、销售等主要指标，保证房地产市场平稳健康运行。二
是要加快处理房屋产权历史遗留问题。根据于市长指示要求，这项工作已经列入政
府重大督查事项，每个月调度情况。希望大家高度重视，组建强力工作专班，加快
推进这项工作。
建筑业发展——抓好三个留在当地。要研究将外地施工企业的产值、税收留在当
地，要把我们的建筑工人留在当地。同时，昨天我们成立了建设工程招投标服务专
班，为有关部门和企业提供咨询、帮扶等全天候服务，大家要参考这种模式，持续
推进“联合体招标”“评定分离”，不断加强房屋建筑和市政工程的招投标监管，
持续助推建筑业高质量发展。
建筑市场质量安全扬尘——要同步抓好这三项工作。①建筑质量方面：从最近调
度的立案罚款情况看，X、X、X比较好，X立案X起、罚款X万，X立案X起、罚款X万，
X立案X起、罚款X万；还有的县市区从立案和罚款上看不来做的工作，X立案X起、X
立案X起、X立案X起，X、X、X、X、X、X、X、经开区X个县市区罚款为零。要深入开
展好建材质量排查整治工作，不断扩大购买第三方检测的工地和建材覆盖面，加大
处罚力度，坚决严管重罚。②安全生产方面：截至X月X日，从安全生产处罚来看，
X、X、X、X四个县市区处罚金额都是零，力度还是不够大。五一期间，市住建局每
天都将安排县级领导干部带队到各县市区督导检查，尤其是处罚为零的县市区，要
看看安全生产上是不是真的没有问题，五一期间的督导，不光包括建筑领域，燃气
物业和老旧小区、农村房屋安全等方面要全覆盖。X月份市委就要对我们进行安全生
产专项巡查，形势非常严峻，巡查中更不能出现任何安全事故“往枪口上撞”。③
扬尘治理方面：截至X月X日，X、X、X区三个县市区处罚仍然为零，X、X罚款分别是
X万、X万，差距很大。而且省环保督查组就在X，请大家务必高度重视，全力做好各
项环保工作。
摘要：
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局长关于加强住房城乡建设系统民生工作的讲话这段时间，从“瘦身钢筋”到“农村供水”，我们住建系统处在了一个风头浪尖上，问题发生的频率高、社会影响大，而且都是涉及民生领域，都是上升到了国家层面，严重影响了我们系统和干部的形象，给市委、市政府也造成了严重不良影响通过这几次事件来看，我们住建系统仍然存在“重建设、轻监管”“漠视群众利益”“执行不力、落实不力”等问题，而且主要是涉及民生领域的工作，比如：棚户区改造、安居工程、老百姓吃水，都是跟老百姓生活密切相关的。这些工作，目前都是国家、省、市上级领导高度关注的工作。大家都应该看得到，X书记、X市长高度重视民生工作，对出现的问题，都是“零容忍、顶格处罚、...
