局长在局第二次安委会上的讲话
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2023-12-28
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局长在局第二次安委会上的讲话
同志们：
一季度，我们住建行业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，
严格按照省和市委、市政府的部署要求，统筹发展和安全，通过复工培训、督
导检查、隐患整治等一系列措施，可以说，一季度全市住建行业安全形势总体
保持了稳定。但深入分析，还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产责任落
实还有差距。企业安全生产主体责任落实还不到位，主要负责同志对安全生产
重视程度不高，还没有做到项目建设与安全生产同部署、同安排，企业内部安
全管理制度不完善、机制不健全，没有把责任压实到关键岗位、具体人头上，
重点部位的安全隐患管控还有差距，由“被动接受监管”向“主动加强管理”
转变、由“要我安全”到“我要安全”转变的思维理念还没有完全树立起来。
二是安全生产制度落实还有差距。3 月 7 日-8 日，省党委“四防”常态化督查
组对我市燃气领域、建筑工地安全生产工作进行了督导检查，共反馈建筑工地
安全问题 16 条、燃气领域安全问题 5 条，问题突出、形势严峻、教训深刻。4
月初，我们开展了一季度综合执法检查，只抽查了 40 个项目，但却发现问题
1237 条，问题之多，触目惊心。今天上午，我们局党委带队进行了安全生产大
检查，任然发现很多问题、很多隐患。充分说明，我们安全生产制度措施落实
还有很大差距。三是重点部位关键措施落实还有差距。建筑业方面，有的总承
包、专业承包企业层层分包、以包代管，往往将工程最终转包给劳务企业或
“包工头”，一些施工单位现场安全生产责任制度未制定、未落实，施工现象
管理混乱，安全员不到岗或到岗不履职的现象还普遍存在，部分监理单位和个
人不能坚持原则，面对现场出现的问题，该要求整改的不提出，该要求停工的
不通知，该复查验收的不跟踪，未能发挥工程监理应有的监督作用。燃气方面，
改造工程进展缓慢，日常运营管理制度措施落实还不到位。
同志们，安全生产是人命关天的大事。我们在座的各位都要对标一季度出
现的问题，好好的扪心自问一下：我们是否像习近平总书记要求的那样已经牢
固树立了安全发展的理念，是不是真的坚持把人民利益放在至上位置，是不是
始终把安全生产放在首要位置，是不是站在经济发展和社会稳定大局当中去考
虑这些问题。安全生产在我们工作中，在我们心目中到底是一个什么地位？
刚才，**同志通报了“北京长峰医院‘4·18’重大火灾事故情况”，传达
了“4·25”省安委会2023 年第二次全体（扩大）会议精神、**市安（消）委
会2023 年第三次全体（扩大）会议暨防汛抗旱工作会议精神；**水投**水务有
限公司、**市清宁福居投资建设有限公司、**市新南天然气公司、**市建筑管
理站、**市市政建设管理中心就做好安全生产工作进行了表态发言；**同志总
结了第一季度住建领域安全生产工作、安排部署了第二季度安全生产工作，希
望各部门、企业按照刚才方方面面的要求严格抓好落实。下面，我再谈几点意
见：
一、认清当前形势，统筹发展和安全。2023 年是贯彻落实党的二十大精神
的开局之年、政治之年，更是全国攻坚克难战胜疫情后，全面推动经济社会高
质量发展的冲刺之年，要求严、标准高、任务重。特别是二季度，各类项目建
设正式进入的施工黄金期、加速推进期，更是各类事故的高发期。省主要领导
多次调度安全生产工作，省党委书记同志多次对安全生产工作进行部署安排、
多次批示指示，省“四防”督导组常态化开展暗查暗访，省安委会常态化开展
督导检查，省应急厅、住建厅频繁发文、督查、通报，安全生产会议是层层开、
年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，
甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产太重要，
必须常抓不懈。各企业要清醒认识到当前安全生产的极端重要性，进一步强化
底线思维和红线意识，更好统筹发展和安全，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，
以“时时放心不下”的责任感，紧盯看牢在建工程领域重大风险，排查整治重
大安全隐患，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，及
时防范化解安全风险，消除事故隐患，确保安全稳定。
二、坚持举一反三，全力推进问题整改。抓安全生产一定要铁石心肠、铁
面无私。上半年，从省到市上，各类安全生产检查密集开展，市住建局也开展
了一季度安全生产检查。我们建筑企业以及水气暖等经营企业负责人要以最高
的站位抓整改，把隐患整改看作当前最大政治责任，坚持举一反三，真正做到
把事故隐患当成事故来对待，立行立改、坚决整改；要以最硬的措施抓整改，
坚持杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，全力以赴抓好问
题隐患整改，坚决遏制各类事故发生；要以最严的要求压实责任，持续开展好
各领域的问题隐患整改工作，建立和完善安全生产的常态化机制，确保所有问
题坚决整改到位。局系统各责任单位、科室要会运用铁的手腕，以对人民生命
财产高度负责的态度抓省“四防”督查反馈问题和一季度综合执法检查整改，
列出企业、问题、整改、责任“四张清单”，强化隐患整改，落实闭环管理，
对自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业，要采用法律、行政、经济等手段，
从严追究企业主要负责人的责任，切实形成强力震慑。
三、紧盯关键环节，严格落实安全措施。
摘要：
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局长在局第二次安委会上的讲话同志们：一季度，我们住建行业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格按照省和市委、市政府的部署要求，统筹发展和安全，通过复工培训、督导检查、隐患整治等一系列措施，可以说，一季度全市住建行业安全形势总体保持了稳定。但深入分析，还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产责任落实还有差距。企业安全生产主体责任落实还不到位，主要负责同志对安全生产重视程度不高，还没有做到项目建设与安全生产同部署、同安排，企业内部安全管理制度不完善、机制不健全，没有把责任压实到关键岗位、具体人头上，重点部位的安全隐患管控还有差距，由“被动接受监管”向“主动加强管理”转变、由“要我安全”到...
