寇全安同志在全市散煤治理推进视频会议上的讲话（20190821）
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寇全安同志在全市散煤治理推进视频会议
上的讲话
（2019 年8月21 日）
今天召开全市散煤治理推进会，目的是深入学习贯彻
市委四届八次全会精神，加快散煤污染治理，助力打赢蓝
天保卫战。刚才，市发改委良成同志安排部署了散煤治理
工作；市市场监管局宗富同志、市生态环境局杨军同志、
汉滨区王诚同志作了专题发言，讲的都很好，问题找得准
工作安排实，措施也给力，我完全赞同，希望大家抓好落
实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，切实增强散煤治理工作的紧迫感
今年以来，全市各县区环境空气质量都出现了下滑，
特别是中心城区形势令人堪忧。1-7 月，环境空气质量综合
指数为 4.31，同比上升 10.8%，恶化幅度位列全国 337 个城
市前 30 位，高于全省 0.7% 的平均增幅 10.1 个百分点；
PM2.5 平均浓度 43 微克/立方米，同比上升 16.2%。为此，7
月24 日被省政府约谈提醒，7月30 日被国家生态环境部预
警，8月19 日，中央生态环境保护督察组已来安康开展专
项督察，形势逼人。据专家分析，散煤燃烧对 PM2.5 的贡
献高达 40%以上，释放出的 SO2、CO、NO2、粉尘等污染
物直接危害人体健康。因此，散煤治理迫在眉睫、刻不容
缓。
当前，我市散煤治理仅停留在拆改燃煤锅炉、对工业
企业实施电能替代等层面上，民用散煤治理、煤质检验抽
查、煤炭准入管控等工作进展缓慢。究其原因：一是思想
认识不到位。一些同志认为烧个煤炉子、用个火盆子是我
们的生活习惯,比起工业用煤量来说，污染可以忽略不计。
错！毛毛雨打湿衣裳，大量分散的煤炉子、火盆子累积起
来的污染不可小觑。还有些县区、部门认为企业都安装了
污染治理设施，流通、使用环节可以不用管。错！如果这
样，谁能保证进入我市的煤炭质量是合格的呢？二是散煤
监管不到位。去年10 月省委环保督察“回头看”指出，
“安康市在散煤治理方面没有采取切实有效的整改措施予
以推进”及“汉滨区五里镇街道两侧有数十家散煤自由集
散点，长期违规经营且未纳入监管，煤尘污染严重”等问
题，时至今日整改工作依旧缓慢。三是责任落实不到位。
各县区政府 2017 年就划定了高污染燃料禁燃区，实际上是
一划了之，工作还停留在纸面上，并没有开展实质性工作
——对禁燃区内销售、使用燃煤的现象熟视无睹、屡见不
鲜。
现在立秋节气刚过，正是散煤治理“冬病夏治”的关
键时刻。对市场主体而言，距离冬季用煤高峰还有 3个来月，
多数企业还没有签订燃煤购买合同，我们有时间对企业购
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寇全安同志在全市散煤治理推进视频会议上的讲话（2019年8月21日） 今天召开全市散煤治理推进会，目的是深入学习贯彻市委四届八次全会精神，加快散煤污染治理，助力打赢蓝天保卫战。刚才，市发改委良成同志安排部署了散煤治理工作；市市场监管局宗富同志、市生态环境局杨军同志、汉滨区王诚同志作了专题发言，讲的都很好，问题找得准工作安排实，措施也给力，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，切实增强散煤治理工作的紧迫感 今年以来，全市各县区环境空气质量都出现了下滑，特别是中心城区形势令人堪忧。1-7月，环境空气质量综合指数为4.31，同比上升10.8%，恶化幅度位列全国...
