某省“两新”组织党建工作调研报告
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2024-05-26
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某省“两新”组织党建工作调研报告
党的十七大报告提出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、
城市社区和机关、学校、新社会组织等党的基层组织建设，优化组织设置，扩
大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚
人心、促进和谐的作用”。根据省委党建工作领导小组的安排，11 月 20 日至
12 月 3 日，由省委组织部、省财政厅、省司法厅、省民政厅、省工商局等组成
联合调研组，对全省新社会组织和新经济组织(以下简称“两新”组织)中党的
建设情况进行了专题调研。
一、“两新”组织党建工作现状
近年来，随着我省经济持续快速发展，“两新”组织也进入了一个较快发
展的时期。据对全省登记注册的“两新”组织的调查统计，截止目前．全省新
社会组织共有 1766 个(其中，社会团体 1247 个，民办非企业单位 423 个，基金
会 8 个，会计师事务所 19 家，律师事务所 69 家)，从业人员 13954 人(其中，社
会团体 10599 人，民办非企业单位 2360 人，会计师事务所 576 人，律师事务所
419 人)；全省新经济组织共有 15.7 万家，从业人员 63.5 万人。
为全面促进“两新”组织的健康发展，各级党组织不断适应形势需要，把
拓宽党建工作新的领域，推动“两新”组织党的建设，作为一项重要工作来抓，
使“两新”组织党建工作得到了快速发展。到目前，全省新社会组织中的党员
总数为 6828 名，占总从业人数的 48．94％。其中，社会团体 6131 名，民办非
企业单位 372 名，律师事务所 208 名，注册会计师事务所 117 名，分别占党员
总数的 89.8％、5.45％、3.05％、1.72％。共组建党组织 52 个，其中，党总支
1 个，党支部 51 个(社团 22 个、民办非企业单位 1]个、注册会计师事务所 3 个、
律师事务所 16 个)。新经济组织中的党员总数为 5200 名，占总从业人数的
0.82％；共组建党组织 401 个，其中，党委 29 个，党支部 372 个。
从开展“两新”组织党建工作的实践来看，我省“两新”组织党建工作已
经逐步成为党的基层组织和党员队伍建设的重要内容之一，重视程度不断提升，
工作力度逐步加大，适应“两新”组织性质、任务和特点的党建工作新途径和
新机制得到持续探索和不断健全。
(一)加强组织领导，思想认识不断提高。各级党委在大力促进和加快
“两新”组织发展的同时，把抓好“两新”组织党建工作作为基层组织建设和
创建先进党工委的重要内容，列入党建工作目标考核责任制，加强组织领导和
工作指导。与此同时，加强对“两新”组织负责人的正面引导和党员的教育管
理，引导他们正确认识“两新”组织的党建工作。
(二)加快组建步伐，党组织覆盖面不断扩大。本着“应建必建”的原则，
在“两新”组织中通过采取“建、联、挂、派”等多种方式，建立了党支部或
开展了党的工作。比如，2004 年 3 月青海省律师协会党委成立，统一管理律师
行业的党建工作，要求凡有 3 名以上党员的律师事务所建立党支部，不足3 名
的联合成立党支部，在较短时间内，各律师事务所党支部全部成立。对部分暂
时不具备组建党组织条件的，通过先行组建工会、共青团等群众组织，以工建、
团建促党建。针对部分“两新”组织缺少党组织负责人得力人选的问题，通过
从机关、企事业单位选派高素质的党务工作者担任党建工作指导员等措施，帮
助组建党组织并及时开展党的活动。海西州近年向新社会组织选派党建工作指
导员(联络员)37 名，有力地促进了社会中介组织党建工作。
(三)创新活动载体，党组织作用得到发挥。各级党组织根据“两新”组织
的特点，加强分类指导，创新活动载体，通过开展“诚信服务活动”、“党员
先锋岗”、“支部一面旗、党员一颗星”，“送温暖、献爱心”、“党员找组
织、组织找党员”等活动，有效促进了“两新”组织中党的组织活动和各项工
作的健康开展，增强了党组织的凝聚力和感召力。生物产业园非公有制企业在
先进性教育活动中，通过“双找”活动，建立了1个私营企业党委、14 个支部，
使 136 名流动党员有了自己的“家”。
（四)完善工作机制，加强规范化建设。各级党组织把加强对“两新”组织
中党建工作的具体指导，推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点，
使已成立的党组织普遍建立健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主
评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众制度等，确
保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理，通过张贴公开信、发函、
入户走访等方式，确定党员身份，明确管理措施，做到了在“两新”组织中就
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某省“两新”组织党建工作调研报告党的十七大报告提出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等党的基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。根据省委党建工作领导小组的安排，11月20日至12月3日，由省委组织部、省财政厅、省司法厅、省民政厅、省工商局等组成联合调研组，对全省新社会组织和新经济组织(以下简称“两新”组织)中党的建设情况进行了专题调研。一、“两新”组织党建工作现状近年来，随着我省经济持续快速发展，“两新”组织也进入了一个较快发展的时期。据对全省登记注册的“两新”组织的...
