加强卫生健康行业协会党的领导调研报告

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加强卫生健康行业协会党的领导调研报告
加强卫生健康行业协会党的领导调研报告
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立与完善,在党和政府的培育、
引导和管理下,全省卫生健康行业协会发展迅速,成为党的基层组织建设的重要领域 。
伴随政会脱钩的持续推进,尤其是 2015 年 7 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发
《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,逐渐打破了各行业协会自 1989 年以来形
成的登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制,卫生健康行业协会的领导体制也
在发生巨大变化。因此,加强卫生健康行业协会党的领导,规范卫生健康行业社会组
织健康发展,发挥卫生健康行业社会组织的补充作用,推动卫生健康事业高质量发展 ,
巩固党在基层的执政基础,愈发凸显其重要性。
一、全省卫生健康行业协会党的建设现状
近年来,**卫生健康委深入贯彻行业协会商会与行政机关脱钩要求,通过政会脱
钩改革,从顶层设计上逐步理顺了党建和卫生健康行业协会发展之间的关系,但一定
程度上还存在对行业协会党的建设现状底数不清,党建与业务融合情况掌握不全等现
象。为此,卫生健康行业综合党委采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式进行
调研,深入查找全市卫生健康行业协会党的建设存在的问题。
(一)基层党组织不健全。调研发现,我省卫生健康行业协会党的基层组织建设
起步较晚,“施工期”较短,造成行业协会党组织建设存在空白点。按照要求,协会
脱钩之后应当成立党组织,但省卫生健康行业综合党委成立至今才一年多,大多数设
区市卫生健康委未成立行业综合党委,大部分行业协会未成立党组织,上述地方仍然
是党建“盲区”,亟待党建“垦荒”。
(二)党组织设置不规范。各行业协会成立党组织的初衷是为了应付年检,对党
组织建设是“为建而建”,不理解“为什么而建”。一些行业协会规模较大,算上分
人数近 10000 人会党况底
按照要求转接,大部分的党组织关系仍然在单位,固定党。行业
协会成立时内不规范,属于突击建立的“影子党组织”、“空党组织”
“形象党组织”。
)党建与业务融合不深入。行业协会与党建的合点,部分行业协
会党组织基不开展党建工作,组织生不规范,存在党建与业务两张皮现象。
为了应付检查开展的党建行业协会工造成影响了党在行业协会基层
的形象。
)党组织引领作用不位。行业协会党组织在协会中发挥政治核心作用,
部重大事项决策。但是在执行过程中,党组织履职缺位现象存。一
些党建基础的党组织协会的理事会、管理层等其
履职能力明无法有效履行对协会的政务。也一些党建基础
的协会,党组织领导设机管理层“双进入、交叉任职
往往以党政党委会,在研究决策过程中,容易将党组织政
代替决策
二、全省卫生健康行业协会存在问题的因分
造成省卫生健康行业协会党的领导化,党的建设局面原因较为
观原因,也有客观原因。
(一)对全加强党的领导。“党政军民学,东西南北,党是领导一
的”。但不行业协会为基层党建工作主要是发展党,组织政治学习,开展党
日活动,个别党组织至是一般干些行业协会一定程度上存在对持党的
领导、行动问题,对中国特色社会主义政制度自缺乏斗争精
。因此,行业协会党组织战斗堡垒作用不力凝聚力号不强,
在组织群众宣传群众凝聚群众群众面难有作为,在持党民群众血
肉联系上难有作为。
(二)组织体系建设政完善。党的二大报告,要理顺行业协会、
会、商会党建工作管理体制,加强经济组织、社会组织、体党的建设。
但在面尚出台相应的政,对行业协会党组织建设未形成体系。一是
党组织建立组织关系转接仅赣鄱云党建系完成,行业综合党委
机关党建端口互联互转。二是全国党上未开设协会党
转接端口,党组织关系法实线发展的党无法录,员身份
定存在困难费收缴无法实际操是发展党困难是党的
细胞和党的动的主体。发展党工作是党的建设一性重要工作,是党的建设
大工程的基础工程,是党员队伍设的重要组成部分。,行业协会发展党
员没有明确无法实现从年和知识中发展党
)党员队伍建设存在,行业协会规模较大,短
以完成,但年检只能小围内选择员匆忙成立党组织。其,协会
的工作人和会兼职居多,在党组织关系,脱组织关系
复杂没有足够精力投入协会党部的从个人利益角组织
关系至协会牺牲太大,导行业协会人员转移组织关系不强,协会党组织
体化。再次,卫生健康行业协会大多是组织,固定
力投资建设党员活动场,导致无法开展党员活动,开展党管理育。
)党建与业务融合未找合点。卫生健康行业协会数量较多,
主管部的管理方式、会员类型情况等的不,造成行
业协会不重党建工作和行业协会管理的融合,形成党建工作与各协会
融合等一系问题。此在重大决策面缺乏制度
理主体之间关系出错使要党组织的事
党组织会究讨论
、全加强卫生健康行业协会党的领导的点建
加强卫生健康行业协会党的领导,乎群众健康的战略命题,也是关
党和人事业续发展的永恒课题,必须实硬碰硬,来不得半”。因
此,进卫生健康行业党建自发展规范化,推进行业协会工作发展,是当
省卫生健康行业综合党委工作的重要内容
(一)以政建设为,在全加强党的领导上做文章。基层党组织是党的执
基,在基层组织建设中要强化政组织的政性和党
身份意识党建工作与家战略务经济社会发展大务基层群众有
一起来。卫生健康行业协会与其党组织的根本目标的,但是二
功能定位上各的主要功能使大会、理事会、设机
管理层、事会使,在市场经济的中,一方维护、协会
现社会效益,从而推动个行业健康发展另利益
值增值,推动自
协会党组织的主要保证党和国线在协会中贯彻执行,

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加强卫生健康行业协会党的领导调研报告加强卫生健康行业协会党的领导调研报告改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立与完善,在党和政府的培育、引导和管理下,全省卫生健康行业协会发展迅速,成为党的基层组织建设的重要领域。伴随政会脱钩的持续推进,尤其是2015年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,逐渐打破了各行业协会自1989年以来形成的登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制,卫生健康行业协会的领导体制也在发生巨大变化。因此,加强卫生健康行业协会党的领导,规范卫生健康行业社会组织健康发展,发挥卫生健康行业社会组织的补充作用,推动卫生健康事业高质量发展,巩...

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