基层治理体系建设调研报告
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2024-05-26
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基层治理体系建设调研报告
“四个体系”提升治理效能 凝聚乡村振兴强大合力
基层治理是一项系统工程,是实现乡村振兴的底盘和压舱
石。近年来,**县坚持以党建引领城乡基层治理,积极构建
“三级联动、三创提升、三类培育、三治融合”四个体系,加
快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,凝聚乡村振兴巨
大合力,逐步实现农村基层治理全新面貌。
一、主要做法及成效
(一)贯通三级联动,构建基层组织体系。一是县级示范
带动。制定县级领导走访遍访机制,县级领导干部“下抓两
级”联镇包村,四家班子主要领导带头遍访全县 216 个村(社
区),聚“三类重点人群”、特殊困难群体等开展精准帮扶研
判,紧扣乡村振兴发展,帮助解决问题 460 余个。二是镇级压
实责任。县直部门 10%以上干部、镇(街道)50%以上干部下
沉到村,镇(街道)班子全员挂村。驻村工作队实行“日清单、
周调度、月调研”,每月遍访群众,精准分析研判村情民情,
因地制宜制定治理方案,清单化项目化推进任务落实。县直部
门、镇(街道)为群众解决困难问题 1618 个,落实“我为群众
办实事”4564 件。三是村级夯实基础。精心组织村级换届,选
优配强村干部,“两委”换届中,
配备 1124 名常务干部,高中以上学历占 74.3%,较换届前
提高 32.6 个百分点。完善村级党群服务和综治中心设置,全面
落实村干部“345”薪酬保障,购买城镇养老保险,全县村(社
区)党组织书记基本报酬达 4134 元/月,确保基层治理有人、有
钱、有场所办事。
(二)聚力三创提升,完善基层考评体系。一是创新工作
载体。围绕“服务保障党的二十大和省第十三次党代会胜利召
开”主线,深入开展“五个比一比·争创红旗镇(街道)、部门·
推动高质量发展”、就业服务“四个全覆盖”“三个盘清楚”、
治乱治违提升“三个百日”等行动,稳步推进基层治理取得成
效。以“安全生产巩固提升年”和“安全生产短板补齐攻坚
年”为契机,制定《**县安全生产“打非治违”专项行动工作
方案》,组建县级工作领导小组和 14 个专项整治工作组,出动
人员 6646 人次,监督检查企业(场所、地点)2032 家(处),
排查治理安全隐患 954 条。二是创新管理办法。制发工作手册,
实行驻村队员乡村振兴工作积分制管理办法,对驻村干部帮扶
任务工作落实和纪律执行情况进行量化细化,采用十分制对应
考核积分评价,考准考实帮扶业绩。对驻村干部到岗到位、工
作情况等进行动态监管,促进驻村帮扶“一宣六帮”职责落地
落实。三是创新保障机制。探索采取“政府出一点、社会帮一
点、个人拿一点”方式,建设村级日间照料中心,目前,全县
共建有 14 个日照中心,服务老人达 12000 余人次。在镇(街
道)设立农业龙头企业分公司,将高标准农田、产业路等项目
交由村合作社实施,有效推进农村集体经济发展。
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基层治理体系建设调研报告“四个体系”提升治理效能凝聚乡村振兴强大合力基层治理是一项系统工程,是实现乡村振兴的底盘和压舱石。近年来,**县坚持以党建引领城乡基层治理,积极构建“三级联动、三创提升、三类培育、三治融合”四个体系,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,凝聚乡村振兴巨大合力,逐步实现农村基层治理全新面貌。一、主要做法及成效(一)贯通三级联动,构建基层组织体系。一是县级示范带动。制定县级领导走访遍访机制,县级领导干部“下抓两级”联镇包村,四家班子主要领导带头遍访全县216个村(社区),聚“三类重点人群”、特殊困难群体等开展精准帮扶研判,紧扣乡村振兴发展,帮助解决问题460余个。二是镇...