关于破解中心城区交通拥堵问题的调研报告
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2024-05-26
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城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是生态宜居城市建设的重要内容之
一。结合我市创建全国文明城市、国家园林城市、国家全域旅游示 XX 市目标要求，
我们近期就破解中心城区交通拥堵问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、中心城区交通现状及存在的问题
XXX.XXX.XXXXX.XXX.X 居”城市发展定位，大力实施中心城区“西进、东扩、南
移、北优和老城提升”战略，城区交通建设日新月异，极大地提升了城市品位。城市
道路交通条件明显改善，以 X、X 环线、XX 高速和 XX 路、XX 路、XX 大道、XX 街为骨
干 的 “ 三 环 两 横 两 纵 ” 道 路 框 架 已 经 形 成 ， 中 心 城 区 道 路 总 长 达 到
XXX.XXX.XXXXX.XXX.XXX.XXXXX.XXX.XX.XX 公里。城市公共交通发展较快，中心城区
共有公交车 XXX 辆、运营线路 XX 条、运营总里程 XXX.X 公里，XXXX 年城市公交客运
量超过 XXXX 万人次，日均客运量达到 XX.X 万人次；中心城区共有出租汽车 XXX 辆，
XXXX 年出租车客运总量 XXXX 万人次，日均客运量达到 X.X 万人次。城市交通管理不
断强化，中心城区共设红绿灯 XX 处，电子警察 XX 处，测试卡口 X 处，交通标识牌
XXXX 余块，交通标线约 XX 余万延米；近几年持续开展道路交通秩序综合整治，取得
了较好成效。
尽管近年来我市城市交通状况发生了显著变化，但一些路口、路段、时段交通拥
堵、秩序混乱问题仍较突出。
一是堵车易发常发。XX 大道、XX 路、XX 路、前进路、北 XX 街、XX 街、XX 街、
XX 路等商业区、学校医院周边路段易发拥堵，XX 路与北 XX 街十字、XX 十字、XX 路与
XX 大道十字、XX 路汉运司后门口、XX 路口、XX 站门口等人流、车流集中路口拥堵频
发，市医院门口、XX 路与 XX 大道交叉口、XX 大道与 XX 路交叉口、XX 路与 XX 路交叉
路口、XX 街与 XX 街十字、理工学院门口等异形道路路口行车难以通畅。节假日，机
动车、电动车、行人大量出行，来 X 旅游探亲访友车流量增多，骨干路段和汽车站周
边人流、车流激增，常会发生交通拥堵。上下班、上下学高峰期及恶劣天气，机关单
位、学校周边路段、路口常常出现行车难。
二是停车一位难求。交通主干道附近和城市广场、学校医院、机关单位、运输车
站、批发市场、商业集中区周边，常年存在停车难。市中心医院、中心广场、运达批
发市场等区域停车经常一位难求，违规停放和在路边徘徊寻找停车位的机动车更加剧
了交通的拥堵。
三是管理难度增大。XX.XX.X 机动车保有量约 XX.X 万辆、其中载客汽车 X 万辆，
摩托车 X.X 万余辆，电动车约 XX 万余辆，低速三轮车 XXXX 余辆，老年代步车近千辆。
一方面，交通管理任务繁重、警力有限；另一方面，机动车违章转向、随意调头、见
缝插针、随意停行现象屡见不鲜，电动车、低速三轮车在道路上肆意穿行，行人乱穿
马路、闯红灯，人车抢道现象到处可见，这使交通管理的工作量和难度大为增加。
二、中心城区交通拥堵的主要原因
通过实地调研和汇总分析，我们认为导致市区交通拥堵的主要原因集中在四个方
面，即：城市功能布局不尽合理，道路等交通资源供给不足，公共交通分担出行压力
不够，交通管理存在薄弱环节。具体表现在：
（一）城市功能不均衡，造成部分区域交通拥堵频发。一是老城区功能过于集中。
由于历史原因，XX 大道两侧的 XX 街、XX 街、XX 街、XX 街等老城区，既集中着党政机
关，又集中着XX 多所中小学、幼儿园，X 所医院，这些过度集中的公共配套设施，造
成出入车辆多，影响了交通出行。二是路网结构不合理。虽然近年来新建拓宽了一大
批道路，如 XX 路、XX 环路、XX 路以及东、北出入口，但城区大部分道路基本上还是
混行交通的格局，主干路、次干路基本不具备级配，XX 街、XX 街、XX 街、XX 街等越
是交通集中区道路越狭窄。加之城区环线尚未完全连通，支路、背街连通性低、无法
成网，造成机动车、非机动车通行集中在主干道上，使得主干道交通负荷过大。三是
部分大型功能区交通疏导性较差。XX 街商业区、XX 街行政区、运达批发市场等高密
度人群活动场所停车场配建不到位，严重削弱周边道路功能。市汽车运输总公司 XX
汽车站、高速客运站位于中心城区内，每天有几十条班线、上千个班次发往各县及 XX
等城市，进出客运站的车流给周边路网带来很大压力。南郑、勉县等郊县的客运车辆、
快捷车进入市区繁华地段，随意上下旅客、慢速行驶、游走揽客，造成虎桥路、石马
路、前进路等路段交通不畅，降低了通行效率。
（二）道路供给较滞后，导致车路矛盾日益凸显。X.XX:X.XX:X.X 度远远低于汽
车
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城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是生态宜居城市建设的重要内容之一。结合我市创建全国文明城市、国家园林城市、国家全域旅游示XX市目标要求，我们近期就破解中心城区交通拥堵问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、中心城区交通现状及存在的问题XXX.XXX.XXXXX.XXX.X居”城市发展定位，大力实施中心城区“西进、东扩、南移、北优和老城提升”战略，城区交通建设日新月异，极大地提升了城市品位。城市道路交通条件明显改善，以X、X环线、XX高速和XX路、XX路、XX大道、XX街为骨干的“三环两横两纵”道路框架已经形成，中心城区道路总长达到XXX.XXX.XXXXX.XXX.XXX.XXX...
