关于广州市某某区防治村干部腐败工作的调研报告：如何防治“苍蝇”式腐败
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2024-05-26
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关于广州市某某区防治村干部腐败工作的
调研报告：如何防治“苍蝇”式腐败
2012 年，广东省广州市白云区人和镇明星村等 4 个行
政 村 29 名村干部在土地租赁中集体受贿，涉案金额高达
1600 万元；江高镇茅山村村委会在 2011 年 4 月至 2012
年 7 月间， 以接待费为名，挥霍村集体资金高达 224.2 万多
元，原村“两 委"负责人还收受贿赂 ……这是白云区近年
来频发的村干部 腐败案的其中两例。权力易致腐败，不在于
权力的大小，“苍 蝇"的身份也容易干出“老虎”的事情。
这些问题的存在， 不仅影响了党在农村基层的执政基础，
也败坏了农村基层的
社会风气，严重制约农村经济社会发展。
去年以来，白云区紧紧围绕农村党风廉政建设方面存在
的突出问题，大力加强专项整治，突出抓好防治村干部腐败
工作，取得了明显成效。为认真总结有关做法经验，探索防
治村干部腐败工作的有效路径，广州市纪委、监察局专门成
立调研组，通过召开工作汇报会、座谈会、实地访谈等方式，
开展调研，形成了调研报告。
一、白云区农村党风廉政建设存在的主要问题
近年来，城乡一体化步伐不断加快，涉及农村的征地拆
迁、工程建设、集体“三资”交易等事务日益频繁，村级组
织党风廉政建设日益成为群众关注的热点和焦点。2011 年和
2012 年，白云区纪委收到的信访举报中，反映农村基层干
部 违 纪 违 法 问 题 的 信 访 量 居 高 不 下 ， 分 别 为
53.9%、51.3%。2010 年至 2012 年，白云区纪委立案查处的
154 件党员干部违纪违 法案件中，涉及村社干部违纪违法
案件达 35 件，占案件总数 的 22.73%。2013 年 1 月至 9 月，
白云山区共立案查处违纪违 法村干部 43 人(包括 15 名非
党 员 村 干 部 ), 在 全 区 村 干 部 中 产生了极大的震慑作用。
目前，主要问题集中表现在三个方
面：
一是部分农村基层干部党纪政纪法纪观念淡薄，廉洁履
职意识不强，甚至以权谋私，利用职务便利收受贿赂、挥霍
村集体资金，损害集体和群众利益。
二是农村集体经济组织管理不够规范，涉及“三资”监
管问题突出。有的村财务管理混乱，重大事务决策不够民主，
党务村务财务不够公开透明。有的更是想方设法从土地和集
体资产出让、公共设施和违章建筑、物业租赁等方面谋取高
额回报。
三是一些村干部特别是主要负责人参与、包庇、纵容违
法违规行为，甚至勾结其他职能部门，编织幕后保护伞。如
太和镇、钟落潭镇发生的集体违纪违法问题，包括村干部在
内就有 16 人被立案查处。
二 、白云区防治村干部腐败工作的主要做法
抓"三项教育",着力增强村干部的廉洁履职意识。 一是
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关于广州市某某区防治村干部腐败工作的调研报告：如何防治“苍蝇”式腐败2012年，广东省广州市白云区人和镇明星村等4个行政村29名村干部在土地租赁中集体受贿，涉案金额高达1600万元；江高镇茅山村村委会在2011年4月至2012年7月间，以接待费为名，挥霍村集体资金高达224.2万多元，原村“两委"负责人还收受贿赂……这是白云区近年来频发的村干部腐败案的其中两例。权力易致腐败，不在于权力的大小，“苍蝇"的身份也容易干出“老虎”的事情。这些问题的存在，不仅影响了党在农村基层的执政基础，也败坏了农村基层的社会风气，严重制约农村经济社会发展。去年以来，白云区紧紧围绕农村党风廉政建设方面存在的突出问题，...
