关于防溺水“水花行动”的调研报告
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2024-05-26
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关于防溺水“水花行动”的调研报告
溺水被称为中小学生非正常死亡的“头号杀手”。教育部
高度重视防溺水工作，自 xx 年以来，每年都会专门安排此项工
作。xx 年，教育部等五部门印发《关于做好预防中小学生溺水
事故工作的通知》,首次提出“溺水事故高发地区学校要积极创
造条件，开设游泳课，帮助学生掌握游泳技能和自救自护方法",
防溺水工作在严防死守的同时，开始注重源头预防。 xxxx 市自
xx 年起开展防溺水“水花行动”,对适龄中小学生开展免费游泳
技 能培训，将游泳技能培训与防溺水知识传授紧密结合，成效显
著， 被教育部网站、新华网等媒体广泛宣传。为学习借鉴 xx 市
经验， 进一步做好我市中小学生防溺水工作，我们梳理了 xx 市
“水花行
动"的主要做法，并结合我市实际提出工作建议。
一、xx 市“水花行动”主要做法
xx 年起，xx 市每年将“水花行动”纳入全市重大民生工程。
经过两年多的探索，形成了政府主导、学校主体、家校联动、
社 会参与的工作模式，走出了一条从源头防范学生溺水事故发
生的 新路子。截至 xx 年， xx 市累计为 5 万余名中小学生开
展游泳培 训、普及游泳安全知识，学生防溺水意识明显增强，
全市溺亡人
数不断下降。
(一)强化工作统筹，形成工作合力。市级层面成立分
管市领导任组长的“水花行动”工作领导小组；市教育局、体育局、
卫健委、财政局等为成员单位，分别做好场馆建设、师资培训、
用水、卫生、应急救援、宣传等工作。各县区政府作为责任主体，
成立相应领导小组和专班。各中小学校长作为第一责任人，负责
具体工作开展。出台《xx 市“水花行动"实施方案》,按照“先易
后难、先农村后城市、先小学后中学、幼儿园做试点"的原则，
首先在全市农村小学四年级适宜游泳的学生中普遍开展免费游
泳技能培训，鼓励城市区有条件的学校通过课后服务开展游泳
技 能培训、开设日常游泳教学课程，将游泳列入全市中小学生
运动
会比赛项目和初中毕业生体育考试选考项目等。
(二)完善硬件设施，解决场地问题。按照“水花行动”
工作安排， xx 市每年要为 1 万多名中小学生提供免费游泳技能
培训，游泳场地问题成为制约活动开展的主要难题。为破解难题，
xx 市探索学校场馆与社会场馆相结合、以社会场馆为主的模式，
对现有的学校游泳场馆进行改造或维护，确保能够正常使用；以
政府购买服务形式整合20 余个社会游泳场馆资源，优先保障“水
花行动"实施。针对农村地区游泳场馆普遍缺乏问题， xx 市按照
属地管理原则，由县区政府组织农村学校搭建“拼装式”游泳池或
就近对接城区游泳场馆。同时， xx 市在公共体育服务体系规划
中合理布局游泳场馆设施，通过新建 3 个永久性游泳场馆、在新
建义务教育学校规划设计游泳馆等方式，不断满足游泳教学场地
需求。
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关于防溺水“水花行动”的调研报告溺水被称为中小学生非正常死亡的“头号杀手”。教育部高度重视防溺水工作，自xx年以来，每年都会专门安排此项工作。xx年，教育部等五部门印发《关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》,首次提出“溺水事故高发地区学校要积极创造条件，开设游泳课，帮助学生掌握游泳技能和自救自护方法",防溺水工作在严防死守的同时，开始注重源头预防。xxxx市自xx年起开展防溺水“水花行动”,对适龄中小学生开展免费游泳技能培训，将游泳技能培训与防溺水知识传授紧密结合，成效显著，被教育部网站、新华网等媒体广泛宣传。为学习借鉴xx市经验，进一步做好我市中小学生防溺水工作，我们梳理了xx市“水花行...
