关于《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》立法后评估有关情况的调研报告（2020.07.13）
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关于《湘潭市城市市容和环境卫生管理条
例》立法后评估有关情况的调研报告
市人大常委会法工委
根据市人大常委会工作安排，2019 年法工委在常委会
办公室、市人大环资委的支持配合下，开展了《湘潭市城
市市容和环境卫生管理条例》的立法后评估。
一、立法后评估工作的开展情况
《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称
《条例》）于 2016 年9月14 日经湘潭市第十四届人民代表
大会常务委员会第二十七次会议通过，2016 年12 月2日湖
南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批
准，自 2017 年3月1日起施行。《条例》是我市取得地方
立法权以来的制定并出台的首部地方性法规。《条例》自
实施以来，取得了良好的法律效果和社会效果，得到了社
会各界的普遍认同。为我市 2017 年成功创建全国文明城市、
加强城市管理、建设“大美湘潭”提供了强有力的法律支
撑。
为促进我市地方性法规的有效实施,改进立法工作,提高
立法质量,根据湘潭市人大常委会《立法后评估办法》《立
法项目委托管理办法》，报经市人大常委会主任会议同意
由法工委牵头，于 2019 年7月启动了《条例》立法后评估
工作。为做好立法后评估工作，7
月初，法工委向市城市管理和综合执法局发送《关于
提供<湘潭市城市市容和环境卫生管理条例>第三方评估有
关资料的函》，督促实施主管部门做好资料的收集整理和
上报工作。同时，制定《条例》评估实施工作方案，明确
了评估的目的、内容、方式和步骤等。经主任会议同意，
采取委托第三方机构独立评估、《条例》实施主管部门自
查评估和社会公众参与评估相结合的方式进行，由法工委
委托湘潭大学地方立法研究中心开展专业评估，形成第三
方评估报告。在评估工作期间，法工委与第三方机构主动
沟通对接，协调支持第三方机构开展问卷调研，组织召开
有相关部门、人大代表、政协委员，街道办事处、社区、
物业公司、市民代表等参加的立法后评估的调研座谈会，
就《条例》的实施情况及其主要问题、《条例》修改完善
的对策建议等内容，广泛听取了各方面的意见和建议。
第三方评估机构湘潭大学地方立法研究中心专门成立
了评估工作小组，采用文献查阅、专题座谈、专项论证、
问 卷 调 查 、 实 地 走 访 等 多 种 调 研 方 式 ， 深 入 市 和 区 县
（市）有关部门和单位、乡镇（街道）和社区（村）等基
层组织，广泛听取和征集各方面意见，形成了评估报告初
稿。并多次征求法工委的意见和建议，形成了评估报告。
市城市管理和综合执法局在本系统内开展了广泛、深入的
评估调研活动，多次与法工委进行讨论研究和修改完善，
标签： #调研报告
摘要：
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关于《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》立法后评估有关情况的调研报告市人大常委会法工委根据市人大常委会工作安排，2019年法工委在常委会办公室、市人大环资委的支持配合下，开展了《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》的立法后评估。一、立法后评估工作的开展情况《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）于2016年9月14日经湘潭市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2016年12月2日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，自2017年3月1日起施行。《条例》是我市取得地方立法权以来的制定并出台的首部地方性法规。《条例》自实施以来，取得了良好的法律效果和...
