关于《蚌埠市停车管理条例》立法调研情况的报告（2020.12.08）
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关于《蚌埠市停车管理条例》立法调研情
况的报告
蚌埠市人大
为回应市民关切，促进我市机动车停泊管理工作，根
据市人大常委会年度立法计划安排，由市人大城建环资工
委牵头，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市
交通局、市住建局、市发改委、蚌埠城投公司和市公安交
警支队等单位参加，于 2020 年5-11 月，就我市停车管理立
法工作开展了调研。调研主要采取现场了解、召开座谈会
电话研讨、网上收集相关资料等方式进行，重点围绕我市
停车管理工作现状、问题及原因进行分析梳理，以及《蚌
埠市停车管理条例》的立法必要性、可行性进行。调研情
况如下：
一、基本情况
综合相关部门提供的数据，截止 2020 年11 月，市区机
动车保有量为 24.88 万辆，其中小型汽车保有量为 20.54 万
辆，年增长率 7.1%。市区现有停车泊位 33.6 万个，机动车
停车位供应量约为小型汽车保有量的 1.64 倍。《安徽省城
市停车设施规划建设管理指导手册》（以下简称《省指导
手册》），50 万人以上城市参考值为 1.1～1.3 倍。我市建
筑物配建停车泊位 29.88 万个，占供给总量的 88.9%，《省
指导手册》参考值为 80-85%；城市公共设施停车泊位 2.1
万个，占比
6.3%，《省指导手册》参考值为 10-15%；路内停车泊
位1.6 万个，占比 4.8%，《省指导手册》参考值为 3-5%。
近年来，我市针对停车难、停车乱问题，结合争创第
六届全国文明城市，不断加大整治力度，采取了一系列政
策措施。一是出台一系列制度，逐步规范停车管理工作。
先后出台了《蚌埠市城市道路机动车临时停放管理办法》
《蚌埠市城市道路机动车临时停车泊位设置细则》《蚌埠
市城市道路机动车临时停放服务收费办法》；着手编制
《蚌埠市中心城区停车设施规划（2015-2030 年）》，目前
处于招标阶段；着手起草《蚌埠市停车场建设管理办法》
目前初稿正在征求意见。二是加大机动车停车泊位供给。
2018 年、2019 年机动车停车泊位供给量年均增长率约为
6%，2020 年1-11 月，新增停车泊位 1.9 万个。三是开展智
慧停车项目建设和停车泊位运营管理市场化探索。目前处
于前期招标阶段。四是加大违法停车查处力度，整顿停车
秩序。
二、存在问题
（一）部门职责界限不清晰，管理体制机制不协调。
相关职能部门对解决停车难问题的责任不明，思想认识程
度不够，存在重建设轻管理、“各自为政”的现象，部门
之间没有形成工作联动机制，缺乏专门的议事协调机构来
协调和解决停车场规划、审批、建设及管理等方面遇到的
摘要：
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关于《蚌埠市停车管理条例》立法调研情况的报告蚌埠市人大 为回应市民关切，促进我市机动车停泊管理工作，根据市人大常委会年度立法计划安排，由市人大城建环资工委牵头，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市交通局、市住建局、市发改委、蚌埠城投公司和市公安交警支队等单位参加，于2020年5-11月，就我市停车管理立法工作开展了调研。调研主要采取现场了解、召开座谈会电话研讨、网上收集相关资料等方式进行，重点围绕我市停车管理工作现状、问题及原因进行分析梳理，以及《蚌埠市停车管理条例》的立法必要性、可行性进行。调研情况如下：一、基本情况综合相关部门提供的数据，截止2020年11月，市区机动车保有量...
